Veselības apgalvojumi
Veselības apgalvojumi
Vispārīgi runājot, ar veselības norādēm saprot veselību saistītus apgalvojumus vai attēlojumus par pārtikas produktiem, kas apraksta saistību starp pārtikas produktu vai kādu no tā sastāvdaļām un veselību. Realitātē veselības norādes tādējādi liecina, ka pārtikas produktam vai tā sastāvdaļai ir īpaša ietekme uz veselību (piemēram: kalcijs ir labs kauliem u.c.).
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaES mēroga noteikumi
Tā kā sabiedrībā arvien vairāk pārtikas produkti tika marķēti ar uzturvērtības un veselības norādēm un ar šīm norādēm tika reklamēti, bija nepieciešams nodrošināt patērētājiem augstu aizsardzības līmeni un atvieglot viņiem izvēli, nodrošinot, ka tirdzniecībā esošie produkti ir droši un tiem ir atbilstošs marķējums. Eiropas līmenī tādēļ ir spēkā ES Veselības norāžu regula 1924/2007. Ieviešot šo regulu, bija paredzēts panākt visaptverošu saskaņošanu pārtikas tiesību jomā un vienlaikus nodrošināt augstu patērētāju aizsardzības līmeni.
Regula attiecas gan uz pārtikas produktiem, gan uztura bagātinātājiem, tiklīdz tie tiek laisti tirgū kā pārtikas produkti un tiek reklamēti kā tādi. Uztura bagātinātāji ir kvalificējami kā „pārtikas produkti” Direktīvas 2002/46/EK 2. panta izpratnē, ja tie ir paredzēti uztura papildināšanai, sastāv no viena vai vairāku uzturvielu koncentrātiem ar uzturvērtību specifisku iedarbību un tiek laisti tirgū dozētā veidā, piemēram, kapsulu vai citu zāļu formu veidā. Šī regula neattiecas uz kosmētikas līdzekļiem vai zālēm, jo tos nevar uzskatīt par pārtikas produktiem.
Piemērošanas joma
Veselības apgalvojumu regula attiecas uz visām uzturvērtības un veselīguma norādēm, kas tiek izmantotas komerciālā noformējumā, marķējumā (iepakojumā un lietošanas instrukcijā), kā arī jebkāda veida reklāmā attiecībā uz pārtikas produktiem, kas tiek piegādāti galapatērētājiem.
Tā attiecas arī uz pārtikas produktiem, kas paredzēti restorāniem, slimnīcām, skolām, ēdnīcām un līdzīgām sabiedriskās ēdināšanas iestādēm.
Preču zīmes, citi zīmolu nosaukumi un fantāzijas apzīmējumi, kurus var interpretēt kā uzturvērtības vai veselības norādes un kas tādējādi rada iespaidu, ka pastāv pozitīva īpašība starp nosaukumu un veselību, arī ietilpst regulas darbības jomā. Tādējādi arī zīmolos vai nosaukumos ietvertajiem vēstījumiem ir jāatbilst regulas pieļaujamības kritērijiem, t.i., tie jo īpaši ir pakļauti maldināšanas aizliegumam un citiem vispārējiem pieļaujamības nosacījumiem, kas noteikti 5.-7. pantā. Ja zīmola vai apzīmējuma saturs atbilst noteikumiem, t.i., tas nav maldinošs vai nav pretrunā ar vispārējiem lietošanas nosacījumiem attiecībā uz pārtikas produktiem, uz kuriem tas attiecas, zīmolu vai apzīmējumu var izmantot bez oficiālas apstiprināšanas procedūras saskaņā ar HCVO 15.-18. pantu, ja vienlaikus papildus tiek izmantota konkrēta uzturvērtības vai veselības norāde no sarakstiem.
Regula tiek piemērota ierobežoti
- fasētiem pārtikas produktiem (ieskaitot svaigus produktus, piemēram, augļus, dārzeņus vai maizi), kas tiek piedāvāti pārdošanai galapatērētājam vai sabiedriskās ēdināšanas iestādēm, un pārtikas produktiem, kas tiek iepakoti pēc pircēja vēlēšanās pārdošanas vietā vai ir iepriekš iepakoti tūlītējai pārdošanai (šajā gadījumā regulas 7. pants un 10. panta 2. punkta a) un b) apakšpunkts neattiecas – tādējādi uzturvērtības marķējums nebūtu obligāts).
- preču zīmēm, zīmolu nosaukumiem vai fantāzijas apzīmējumiem, kas tiek izmantoti pārtikas produkta marķējumā, noformējumā vai reklāmā un var tikt uztverti kā uzturvērtības vai veselīguma norāde (1. panta 3. punkts)
Uzturvērtības norādes
Ar tām saprot norādes, ar kurām tiek paziņots, ieteikts vai pat netieši norādīts, ka pārtikas produktam ir īpašas pozitīvas uzturvērtības īpašības, pamatojoties uz enerģiju (kaloriju vērtību), ko tas sniedz/sniedz samazinātā vai palielinātā daudzumā/nesniedz, un/vai uzturvielām vai citām vielām, ko tas satur/satur samazinātā vai palielinātā daudzumā/nesatur.
Piemērs:
- Samazināts enerģijas daudzums
- Zems tauku saturs
- Bez cukura piedevas
- Viegls
- Augsts kalcija saturs
- Bagāts ar kalciju
Veselīguma norādes
Ar tām saprot jebkuru norādi, ar kuru tiek paziņots, ieteikts vai pat netieši norādīts, ka pastāv saistība starp pārtikas produktu kategoriju, pārtikas produktu vai kādu no tā sastāvdaļām un veselību.
Piemērs:
- Satur veselīgo C vitamīnu
- Ar C vitamīnu, lai saglabātu formu
- Piens ir veselīgs
- E vitamīns paaugstina koncentrēšanās spējas
- E vitamīns ir antioksidants, kas aizsargā ķermeņa šūnas no brīvajiem radikāļiem
- Kalcijs ir nepieciešams normālu kaulu un zobu uzturēšanai
Norādes par slimību riska samazināšanu
Ar tām saprot jebkuru norādi, ar kuru tiek paziņots, ieteikts vai pat netieši norādīts, ka pārtikas produktu kategorijas, pārtikas produkta vai kādas pārtikas produkta sastāvdaļas patēriņš ievērojami samazina kāda riska faktoru cilvēka slimības attīstībai.
Piemērs:
- Auzu beta-glikāns pierādāmi samazina holesterīna līmeni asinīs
- Augsts holesterīna līmenis ir viens no riska faktoriem koronārās sirds slimības attīstībai
Regulas galvenie saturs
Būtībā regula papildus vispārējiem principiem nosaka, ar kādiem nosacījumiem var sniegt uzturvērtības un veselības norādes par pārtikas produktiem. Saturs vai priekšnoteikumi attiecībā uz katru norādi daļēji ir ļoti sarežģīti un neskaidri:
Vispārīgie principi (HCVO 3. pants)
Vispirms regula nosaka vispārējus principus, kas jāievēro attiecībā uz visām norādēm. Attiecīgi norādes (uzturvērtības un/vai veselības norādes) nedrīkst
- nepatiesas, neskaidras vai maldinošas;
- radīt šaubas par citu pārtikas produktu drošību un/vai uzturvērtību. (Šeit aizliegums ir vērsts uz citu, salīdzināmu produktu noniecināšanu);
- mudināt uz pārmērīgu pārtikas produkta patēriņu vai to attēlot labvēlīgi;
- norādīt vai citādi likt saprast, ka sabalansēts un daudzveidīgs uzturs kopumā nevar nodrošināt atbilstošu uzturvielu daudzumu;
ietekmēt patērētāja pirkuma lēmumu ar satraucošām norādēm, kas norāda uz vispārējām ķermeņa funkciju izmaiņām, tādējādi liekot domāt, ka viņš pats varētu gūt labumu no tā.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaVispārīgie nosacījumi (HCVO 5. pants)
Papildus vispārējiem principiem regula nosaka vispārējus nosacījumus uzturvērtības un veselības norādēm. Attiecīgi uzturvērtības un veselības norādes drīkst izmantot tikai tad, ja
- norādītā iedarbība ir vispāratzīta un zinātniski pierādīta;
- minētā viela produktā ir pietiekamā daudzumā (vai nav), lai panāktu apgalvoto iedarbību;
- – ciktāl tas ir piemērojams – minētā viela ir tādā formā, kas ir pieejama organismam (pēc uztura ekspertu domām, šis termins tiek definēts kā attiecīgās uzturvielas procentuāla uzsūkšanās organismā, ņemot vērā uzsūkšanās daudzumu un ātrumu). Biopieejamības kritērijs ir atkarīgs no dažādiem uztura faktoriem un tādēļ dažos gadījumos ir tikai fakultatīvs, t.i., „ciktāl tas ir piemērojams”, jo norādes, kas norāda uz samazinātu uzturvielu saturu, kā tas ir, piemēram, 5. panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) punktā, dabiski nevar izpildīt šo priekšnoteikumu.
- parastais produkta patēriņa daudzums ir piemērots, lai panāktu norādīto iedarbību;
- ir izpildīti īpašie nosacījumi (skatīt tālāk);
- norāde attiecas uz patēriņam gatavu pārtikas produktu.
Turklāt uzturvērtības un veselības norādes drīkst izmantot tikai tad, ja var sagaidīt, ka vidusmēra patērētājs sapratīs norādīto pozitīvo ietekmi. Tādēļ jau formulējumā ir jāpievērš uzmanība tam, lai tas jebkurā gadījumā būtu patērētājam draudzīgs.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaUzturvērtības marķējums (HCVO 7. pants)
Vispārēji ievērojamiem principiem un vispārējiem nosacījumiem galu galā pievienojas arī marķēšanas noteikumi kā priekšnoteikums. Attiecīgi pārtikas produktiem, kuriem ir gan uzturvērtības, gan veselības norādes, obligāti jāietver uzturvērtības marķējums.
Regula šeit vispārīgi atsaucas uz Regulu (ES) Nr. 1169/2011 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/HTML/?uri=CELEX:02011R1169-20180101&from=EN). Attiecīgi saskaņā ar šīs regulas 30. panta 1. punktu ir jānorāda enerģētiskā vērtība, tauku, piesātināto taukskābju, ogļhidrātu, cukura, olbaltumvielu un sāls daudzums.
Turklāt vielām, kas ir uzturvērtības vai veselības norādes priekšmets un kas neparādās uzturvērtības marķējumā, attiecīgais daudzums jānorāda tajā pašā redzamības laukā tiešā šī uzturvērtības marķējuma tuvumā. Uztura bagātinātājiem marķējumā piemēro īpašās prasības, kas noteiktas Direktīvas 2002/46/EK 8. pantā (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:02002L0046-20220930&from=EN).
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaĪpašie nosacījumi uzturvērtības norādēm (HCVO 8. un 9. pants)
Regulas 8. pants nosaka, ka uzturvērtības norādes ir atļautas tikai tad, ja tās ir noteiktas regulas pielikumā aprakstītā formā un turklāt kopumā atbilst regulas prasībām (skatīt iepriekš, vispārīgie principi un nosacījumi, marķēšanas prasības).
Saraksts, kas atrodas pielikumā, ir noslēgta vienība. Tādējādi norādes, kas tajā nav norādītas, vairs nedrīkst izmantot. Minētais pielikums ietver saskaņošanas ideju, jo īpaši tāpēc, ka atsevišķām dalībvalstīm pirms regulas stāšanās spēkā bija atšķirīgi noteikumi attiecībā uz uzturvērtības norādēm.
Pat ja šīs norādes tiek uzskatītas par tieši piemērojamām un par augstāka ranga tiesību aktiem, tās ir tikai „norādes”. Tādējādi uzturvērtības norādei pēc būtības jābūt ietvertai pielikumā, bet tai nav jāatbilst precīzam tur norādītā apgalvojuma formulējumam. Šim atvieglotajam pielietojumam ir jāizmanto vidusmēra patērētāja izpratne. Tādējādi ir atļauts izmantot sinonīmus, ja patērētājs var atpazīt saistību ar norādi un pielikumā esošo formulējumu. Piemēram, vārda „šķiedrvielu avots” vietā var izmantot arī formulējumu „bagāts ar šķiedrvielām”.
Iestāde var paplašināt vai pielāgot pielikumā esošo sarakstu pēc regulā minētās procedūras veikšanas. Tādējādi tiek nodrošināts, ka norādes atbilst jaunākajiem tehnikas un zinātnes sasniegumiem.
Salīdzinājums attiecībā uz uzturvērtības norādēm ar citiem pārtikas produktiem ir atļauts tikai tad, ja tas tiek veikts starp vienas kategorijas pārtikas produktiem un ņemot vērā vairākus šīs kategorijas pārtikas produktus (Regulas 9. pants).
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaĪpašie nosacījumi veselīguma norādēm (HCVO 10. pants un turpmākie)
Veselības norādes ir aizliegtas, ja tās neatbilst vispārīgajām prasībām (skatīt iepriekš) un šīs regulas īpašajām prasībām (skatīt zemāk). Turklāt veselības norādēm jābūt iekļautām apstiprināto norāžu sarakstā (saskaņā ar 13. un 14. pantu).
Šādas norādes drīkst izmantot tikai tad, ja marķējumā vai, ja šāda marķējuma nav, pārtikas produktu noformējumā un pārtikas produktu reklāmā ir šāda papildu informācija:
- norāde par daudzveidīga un sabalansēta uztura un veselīga dzīvesveida nozīmi
- informācija par pārtikas produkta daudzumu un patēriņa veidu, kas nepieciešams, lai panāktu apgalvoto pozitīvo iedarbību.
Piemēram, ir jānorāda, vai tiek pieņemts, ka norādītā ietekme tiks panākta, ja pārtikas produktu patērēs tikai vienu reizi dienā vai vairākas reizes dienas laikā. Turklāt norāde nedrīkst mudināt uz pārmērīgu pārtikas produkta patēriņu vai to atbalstīt. Gadījumos, kad to nevar panākt, no veselības norādes jāatsakās.
- attiecīgā gadījumā brīdinājums personām, kurām būtu jāizvairās no šī pārtikas produkta lietošanas, un
- atbilstošs brīdinājums par produktiem, kuri pārmērīgas lietošanas gadījumā varētu radīt veselības apdraudējumu.
Visai šai informācijai jābūt daļai no marķējuma. Ja šāda marķējuma nav, tai jābūt daļai no pārtikas produkta noformējuma un pārtikas produktu reklāmas. Ja, piemēram, vispārējā pārtikas produkta reklāmā tiek izmantota veselības norāde (piemēram, gaļa, piena produkti utt.), kas neattiecas uz konkrētu produktu, tad šīs obligātās norādes jāparāda šī pārtikas produkta reklāmā un noformējumā.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaPapildu informācija:
Noformējums: “Ar to saprot īpaši formu, izskatu, iepakojumu, tā izkārtojuma veidu un vidi, kurā tas tiek piedāvāts.
Nespecifiskas (veselības) norādes, kas sola labvēlīgu ietekmi uz veselību un vispārējo labsajūtu, ir atļautas tikai tad, ja tām ir pievienota īpaša norāde, kas iekļauta sarakstā saskaņā ar 13. vai 14. pantu. Šī noteikuma pamatojums ir tāds, ka šādām norādēm ir vienreizējs raksturs ar vispārēju formulējumu. Tādējādi tā ir tā sauktā „kombinētā risinājuma”.
Nespecifisku veselīguma norāžu piemēri ir:
- Piens ir veselīgs
- Satur veselīgo C vitamīnu
- Fitnesa maizītes
Katrā ziņā nav pieļaujamas veselīguma norādes (12. pants),
- kas rada iespaidu, ka, atsakoties no pārtikas produkta, varētu tikt kaitēts veselībai;
- par svara zaudēšanas ilgumu un apjomu;
- kas atsaucas uz atsevišķu ārstu vai medicīnas profesiju pārstāvju un apvienību, kas nav minētas 11. pantā, ieteikumiem.
Citas veselīguma norādes, kas nav norādes par slimības riska samazināšanu un bērnu attīstību un veselību (HCVO 13. pants)
Pamatojoties uz šiem noteikumiem, Komisija ir izveidojusi Kopienas sarakstu ar veselības norādēm, ieskaitot nepieciešamos nosacījumus, kas regulē to izmantošanu (tā sauktais 13. panta saraksts). Tādēļ drīkst izmantot minētajā sarakstā norādītās veselības (citas) norādes. Šeit ir norādes, kas
- uzturvielas vai citas vielas nozīmi augšanai, attīstībai un ķermeņa funkcijām (piemēram, “Kalcijs ir svarīgs kauliem”),
- psihiskās funkcijas vai uzvedības funkcijas (piemēram, “E vitamīns uzlabo koncentrēšanās spējas”), vai
- pārtikas produkta īpašības, kas padara slaidāku vai kontrolē svaru, vai samazina izsalkuma sajūtu, vai pastiprina sāta sajūtu, vai samazina enerģijas uzņemšanu, patērējot pārtikas produktu (pirms regulas šādām tievēšanas reklāmām bija pilnīgs aizliegums) (piemēram: “satur karnitīnu, kas atbalsta svara samazināšanas efektu”).
Tikai ar Tiesas 2004. gada 15. jūlija spriedumu lietā C-239/02, Douwe Egberts NV/Westrom Pharma NV/FICS-World BVBA, vispārējs šādas reklāmas aizliegums tika uzskatīts par Kopienas tiesību aktiem neatbilstošu. Attiecīgi šādu norāžu izmantošana ir atļauta, ja patērētājs netiek maldināts),
apraksta vai atsaucas uz.
Šīm minētajām atsaucēm tādēļ nav nepieciešama īpaša apstiprināšanas procedūra (skatīt vēlāk), bet tā vietā tām jāatbilst iepriekš minētajām saturiskajām prasībām, lai tās tiktu iekļautas tā sauktajā 13. panta sarakstā (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:02012R0432-20210517&from=EN) (pašlaik pēdējā spēkā esošā versija), kā arī jāsniedz zinātnisks pierādījums un jāatbilst patērētāju izpratnes prasībām.
Tomēr ikviens var pieprasīt šī saraksta papildinājumus, izmantojot vienkāršotu apstiprināšanas procedūru (18. pants), ja šīs vēlamās norādes ir balstītas uz jauniem zinātniskiem pierādījumiem. Tomēr izņēmums ir norādes par bērnu attīstību un veselību, kuras tiek apstiprinātas saskaņā ar 15., 16., 17. un 19. panta procedūru (individuāla apstiprināšanas procedūra) (skatīt zemāk). Arī pēc Komisijas iniciatīvas vai pēc dalībvalsts pieprasījuma minēto sarakstu var grozīt, ņemot vērā regulatīvo procedūru saskaņā ar regulas 25. panta 3. punktu. Minētā vienkāršotā apstiprināšanas procedūra (ko var ierosināt ikviens) savā pamatstruktūrā atbilst stingrākai individuālai apstiprināšanas procedūrai (skatīt zemāk par norādēm saskaņā ar regulas 14. pantu) saskaņā ar HCVO 15. – 17. pantu. Būtiskākā atšķirība saīsinātajā lēmumu pieņemšanas procedūrā ir tā, ka Komisijai ir ekskluzīvas lēmumu pieņemšanas tiesības. Kamēr individuālās apstiprināšanas gadījumā saskaņā ar 15. un turpmākajiem pantiem par pieteikumu lemj regulatīvajā procedūrā ar kontroli saskaņā ar 2. pantu, šeit Komisija pēc EFSA (Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde) pozitīva atzinuma 2 mēnešu laikā pieņem lēmumu viena pati.
Apgalvojumi par slimību riska samazināšanu un apgalvojumi par bērnu attīstību un veselību (HCVO 14. pants)
Regula arī nosaka apstiprināšanas procedūru veselības apgalvojumiem par slimību riska samazināšanu, kā arī apgalvojumiem par bērnu attīstību un veselību.
Tie ir apgalvojumi, kuros pārtika tiek reklamēta kā tāda, kas vai nu samazina noteiktus slimību riskus, vai arī pozitīvi ietekmē bērnu attīstību un veselību.
Piemērs: “Regulāra E vitamīna lietošana samazina risku saslimt ar aterosklerozi”.
Šīm norādēm regula paredz individuālas apstiprināšanas procedūras saskaņā ar regulas 15. un turpmākajiem pantiem. Tādēļ šīs norādes netiek apstiprinātas, (automātiski) iekļaujot Kopienas sarakstā saskaņā ar 13. panta punktu. 3 regulas, kā tas ir citu veselības norāžu gadījumā. Papildus apstiprināšanas prasībai šīm norādēm, protams, jāatbilst arī vispārējiem principiem un nosacījumiem (skatīt iepriekš).
Tādēļ apgalvojumus par slimību riska samazināšanu var izteikt tikai tad, ja to izmantošanai ir uzsākta un apstiprināta apstiprināšanas procedūra iekļaušanai sarakstā.
Papildus 13. panta sarakstam tādēļ ir arī saraksti par apstiprinātām norādēm, kas attiecas uz slimību riska samazināšanu. Tie izriet no regulām Nr. 1226/2014 un Nr. 1228/2014. Saite uz regulu 1228/2014: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R1228&from=DE.
Saite uz Regulu 1226/2014: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R1226&from=LV
Papildus šai (apstiprināšanas procedūrai) un vispārējām prasībām, pārtikas marķējumam vai, ja tāda nav, pārtikas noformējumam un reklāmai jāsatur paziņojums, ka apgalvojumā minētā slimība ir atkarīga no vairākiem faktoriem un ka viena no šiem faktoriem izmaiņas var vai nevar radīt pozitīvu ietekmi.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaApstiprināšanas procedūra
Individuālā apstiprināšanas procedūra ir sadalīta trīs posmos:
- pieteikuma iesniegšana (15. pants),
- EFSA (Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde) pieteikuma priekšmeta novērtēšana un atzinums (16. pants) un
- Komisijas apgalvojumu apstiprināšana komitejas procedūras ietvaros (17. pants).
Pieteikumu individuālai apstiprināšanai, pamatojoties uz ES pārredzamības regulu, kopš 2021. gada 29. marta iesniedz tikai elektroniski, izmantojot jauno e-iesniegšanas platformu (ESFC). Katrā pieteikuma veidlapā drīkst pieprasīt tikai vienas veselības norādes izmantošanas apstiprinājumu. Turklāt ir atļauts attēlot tikai saistību starp precīzi definētu ietekmi uz veselību uz vienu reklamēto pārtikas produktu vai pārtikas produktu kategoriju vai uzturvielu vai vielu.
Atsauces uz vispārīgiem, nespecifiskiem uzturvielas vai pārtikas produkta ieguvumiem veselībai kopumā vai ar veselību saistītu labsajūtu saskaņā ar 10. panta punktu. 3 HCVO ir atļautas tikai tad, ja tām ir pievienota īpaša veselības norāde, kas iekļauta vienā no sarakstiem saskaņā ar 13. vai 14. pantu (skatīt iepriekš).
Ja Komisijas lēmums (t.i., atteikuma gadījumā vai nosakot nesamērīgus nosacījumus) pieteikuma iesniedzējam ir tiesības iesniegt prasību par atcelšanu Eiropas Savienības Tiesā saskaņā ar LESD 263. pantu (ex-EKL 230. panta 4. punktu). Savienības tiesību aktos noteiktais termiņš prasības iesniegšanai ir divi mēneši, un to var pagarināt vēl par 10 dienām saskaņā ar Pirmās instances tiesas procesuālo reglamentu.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaES Kopienas reģistrs (HCVO 20. pants)
Komisija uztur Kopienas reģistru. Tam jāsniedz pārskats par visiem apstiprinātajiem un noraidītajiem veselības un uzturvērtības apgalvojumiem. Tādējādi tas satur informāciju par
- apstiprinātiem uzturvērtības apgalvojumiem,
- atļautiem veselības apgalvojumiem saskaņā ar 13. un 14. pantu,
- noraidītiem apgalvojumiem,
- veselīguma norādes ar “On Hold” statusu
Saite uz reģistru: https://ec.europa.eu/food/safety/labelling_nutrition/claims/register/public/?event=register.home
Vispārīga informācija par apgalvojumu izmantošanu/formulēšanu HCVO izpratnē
Pirmais solis
Ja tiek plānots marķēt produktu ar uzturvērtības un/vai veselības norādi, ieteicams vispirms iepazīties ar esošo Kopienas reģistru un sarakstiem. Par atļauto uzturvērtības norāžu sarakstu skatīt iepriekš punktā. 2.2.3.
Saskaņā ar reģistru apstiprinātus veselības apgalvojumus var izmantot jebkurā laikā, ņemot vērā lietošanas nosacījumus vai iespējamos ierobežojumus attiecīgajam produktam. Tomēr vienmēr jāņem vērā vispārējie principi un nosacījumi, kā arī marķēšanas pienākums.
Jāņem vērā arī tas, ka neatļautu norāžu izmantošana parasti ir aizliegta. Turklāt visus (apstiprinātos) veselības apgalvojumus drīkst sniegt tikai par tiem pārtikas produktiem, pārtikas produktu kategorijām vai uzturvielām, kuriem tie sākotnēji tika apstiprināti, un nekādā gadījumā par produktiem, kas tos satur.
Piemērs:
Tādējādi nepieļaujama būtu šāda veselības norāde: “Produkts X palīdz uzturēt zobu veselību”. Šajā ziņā pieļaujama būtu: “Produkts X satur D vitamīnu un kalciju, kas palīdz uzturēt normālu zobu veselību.”
Nepieļaujami: “Glāze apelsīnu sulas palīdz mazināt nogurumu un nespēku”. Pieļaujami: “C vitamīns glāzē apelsīnu sulas palīdz mazināt nogurumu un nespēku.” (Teufer, GRUR-Prax 2012, 476/477 pēc OLG Bamberg).
Ja meklētais apgalvojums nav ne apstiprināts, ne noraidīts vai nav atrodams vispārējā datubāzē, tad šo apgalvojumu acīmredzot vēl neviens nav iesniedzis apstiprināšanai. Šādus apgalvojumus nedrīkst izmantot. Tomēr, ja ir pieejami visaptveroši zinātniski pētījumi, kas pierāda ietekmi, tad šīs norādes var iesniegt apstiprināšanas procedūrā.
Formulējums
Ja apgalvojumi jau ir apstiprināti, to formulējums ir atrodams Kopienas saraksta otrajā tabulas ailē.
Šim formulējumam jāatspoguļo zinātniski pamatota pārtikas produkta vai konkrētas uzturvielas ietekme uz cilvēka veselību.
Rodas jautājums, vai ir pieļaujama atkāpe no šī skaidrā formulējuma. Regulas 432/2012 (par 13. panta sarakstu) 9. apsvērumā likumdevējs norāda, ka ar regulu ir jānodrošina, ka veselības norādes ir patiesas, skaidras, uzticamas un noderīgas patērētājam. Šajā kontekstā ir jāvērtē norāžu formulējums un noformējums. Tiesību eksperti no šīs rindkopas secina, ka zināma atsevišķu norāžu elastība, iespējams, ir pieļaujama. Tas ir tik ilgi, kamēr tādējādi tiek panākts, ka vidusmēra patērētājs labāk saprot. Tomēr jebkurā gadījumā jāņem vērā dažādas patērētāju mērķgrupas, kā arī valodu un kultūras atšķirības. Galu galā izšķirošais ir tas, ka formulējums pēc būtības ir līdzvērtīgs Kopienas reģistrā iekļautajam.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaJuridiskās konsultācijas / Juridiskā pārstāvība
Mēs ar prieku atbalstīsim Jūs visos juridiskajos jautājumos saistībā ar Veselības norāžu regulu. Bezmaksas sākotnējās konsultācijas laikā mēs ar prieku apspriedīsim ar Jums ideālo pieeju Jūsu juridiskajiem jautājumiem.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija
