Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH

Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH

Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH) jest centralną instytucją serwisową i regulacyjną w Austrii dla mediów, telekomunikacji i poczty. Jest w 100% własnością państwa i pełni funkcję biura Kommunikationsbehörde Austria (KommAustria), Telekom-Control-Kommission (TKK) oraz Post-Control-Kommission (PCK). Oprócz tej roli organizacyjnej, RTR realizuje również samodzielne zadania, takie jak zarządzanie numerami telefonicznymi, prowadzenie postępowań mediacyjnych i przyznawanie dotacji na media.

RTR-GmbH wspiera regulację w radiofonii, telekomunikacji i poczcie, a jednocześnie wzmacnia prawa konsumentów.

Organizacja i sposób działania

Spółka jest podzielona na dwa działy: Media oraz Telekomunikacja i Poczta. Każdy dział jest kierowany przez odrębny zarząd. Około 200 pracowników świadczy usługi administracyjne i specjalistyczne. Rada nadzorcza zapewnia kontrolę, natomiast organy decyzyjne KommAustria, TKK i PCK działają niezależnie i bez instrukcji.

Zadania w obszarze mediów i radiofonii

W obszarze mediów RTR jest ściśle związana z KommAustria. Wspiera procedury zatwierdzania, monitoruje przestrzeganie przepisów dotyczących programów, reklam i ochrony młodzieży oraz sprawuje nadzór prawny nad ORF i prywatnymi nadawcami radiowymi i telewizyjnymi. Szczególny nacisk kładziony jest na wspieranie mediów. Za pośrednictwem RTR zarządzane są znaczące fundusze, w tym:

• Fernsehfonds Austria dla wysokiej jakości produkcji telewizyjnych,
• Privatrundfunkfonds na wspieranie prywatnych nadawców,
• Fonds für nicht-kommerziellen Rundfunk,
• oraz Digitalisierungsfonds, który wspiera innowacyjne projekty w obszarze mediów.

W ten sposób RTR ma bezpośredni wpływ na różnorodność austriackiego krajobrazu medialnego.

Zadania w obszarze telekomunikacji

W obszarze telekomunikacji RTR wspiera Telekom-Control-Kommission (TKK). Komisja ta czuwa nad uczciwą konkurencją i funkcjonowaniem rynku. W praktyce oznacza to:

• Przeprowadzanie analiz rynku i regulacja przedsiębiorstw o pozycji dominującej na rynku,
• Przyznawanie częstotliwości operatorom telefonii komórkowej,
• Zarządzanie krajowymi numerami telefonicznymi i systemami przenoszenia numerów,
• Kontrola opłat i ogólnych warunków handlowych,
• Zapewnienie neutralności sieci i przejrzystości usług internetowych.

RTR pełni przy tym nie tylko funkcje przygotowawcze, ale również sama realizuje zadania władcze, na przykład w zakresie zarządzania numerami telefonicznymi lub wydawania rozporządzeń dotyczących standardów technicznych.

Zadania w obszarze poczty

Na rynku pocztowym Post-Control-Kommission (PCK) jest decydującym organem. Jest niezależna i podejmuje wiążące decyzje dotyczące nadzoru nad rynkiem, usług powszechnych, ustalania cen i kontroli ogólnych warunków handlowych.

RTR występuje tutaj jako biuro, organizując procedury, udostępniając zasoby, a jednocześnie rozpatrując wnioski lub skargi, które następnie są rozstrzygane przez PCK. Dla osób, których to dotyczy, oznacza to, że w codziennym kontakcie postrzegają RTR jako osobę kontaktową, ale formalne decyzje pochodzą wyłącznie od Post-Control-Kommission.

Ochrona konsumentów i mediacja

Szczególnie praktycznym zadaniem RTR jest bezpłatny organ mediacyjny. Konsumenci mogą zwracać się do RTR w przypadku problemów z dostawcami Internetu, telefonii komórkowej lub usług pocztowych. W wielu przypadkach można osiągnąć rozwiązanie bez konieczności wszczynania postępowania sądowego. Usługę tę uzupełniają instrumenty cyfrowe, takie jak RTR-NetTest, który mierzy jakość połączeń internetowych, oraz eRTR-Portal, za pośrednictwem którego przedsiębiorstwa i obywatele mogą realizować elektroniczne wnioski i zgłoszenia.

Ochrona prawna przed działaniami RTR

Przedsiębiorstwa i osoby prywatne, których dotyczy decyzja organów wspieranych przez RTR-GmbH, mają do dyspozycji jasne środki prawne. W ciągu czterech tygodni od doręczenia decyzji można wnieść odwołanie do Bundesverwaltungsgericht (BVwG). Obowiązują przy tym następujące zasady:

• W tej instancji nie ma obowiązku korzystania z usług adwokata, jednak zalecane jest fachowe zastępstwo.
• Odwołania nie mają automatycznego skutku zawieszającego. W związku z tym często konieczny jest wniosek o zawieszenie wykonania.
• Od wyroków BVwG można wnieść dalsze środki prawne. Możliwa jest rewizja do Verwaltungsgerichtshof lub skarga do Verfassungsgerichtshof. W tych postępowaniach istnieje obowiązek zastępstwa adwokackiego.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Die Verfahren der RTR und ihrer Kommissionen sind hochspezialisiert. Wer seine Rechte sichern will, sollte die Rechtsmittelwege genau kennen und frühzeitig anwaltlichen Rat einholen.“

Korzyści z pomocy prawnej

Właśnie w kontaktach ze złożonym organem regulacyjnym, takim jak RTR, decydująca jest wiedza specjalistyczna adwokata. Oferujemy:

• Sprawdzenie i prawna ocena decyzji
• Sporządzanie uzasadnionych odwołań i wniosków
• Zastępstwo przed Bundesverwaltungsgericht i sądami najwyższymi
• Strategiczne doradztwo w zakresie obowiązków regulacyjnych i zachowań rynkowych
• Wsparcie w postępowaniach mediacyjnych w celu szybkiego i praktycznego rozwiązywania konfliktów

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Gerade im Bereich Medien und Telekommunikation entscheidet die richtige Strategie über den Erfolg – fachkundige anwaltliche Begleitung ist daher ein wesentlicher Vorteil.“

Często zadawane pytania – FAQ