Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH
Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH
Itävallan keskeinen palvelu- ja sääntelyinstituutio medialle, televiestinnälle ja postille on Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH). Se on 100-prosenttisesti liittovaltion omistuksessa ja toimii Kommunikationsbehörde Austrian (KommAustria), Telekom-Control-Komission (TKK) sekä Post-Control-Komission (PCK) toimistona. Tämän organisatorisen roolin lisäksi RTR hoitaa myös itsenäisiä tehtäviä, kuten puhelinnumeroiden hallinnointia, sovittelumenettelyjen toteuttamista ja mediatukien myöntämistä.
RTR-GmbH tukee yleisradio-, televiestintä- ja postialan sääntelyä ja vahvistaa samalla kuluttajien oikeuksia.
Organisaatio ja toimintatapa
Yhtiö on jaettu kahteen erikoisalaan: Media sekä Televiestintä ja posti. Kumpaakin alaa johtaa oma johto. Noin 200 työntekijää tuottaa hallinnolliset ja asiantuntijapalvelut. Hallintoneuvosto huolehtii valvonnasta, kun taas viranomaispäätöksentekijät KommAustria, TKK ja PCK toimivat sisällöllisesti riippumattomasti ja ohjeista vapaasti.
Tehtävät media- ja yleisradioalalla
Medialalla RTR on tiiviisti yhteydessä KommAustriaan. Se tukee lupamenettelyjä, valvoo ohjelma-, mainos- ja nuorisosuojelumääräysten noudattamista ja käyttää oikeudellista valvontaa ORF:n ja yksityisten yleisradioyhtiöiden osalta. Erityinen painopiste on mediatuessa. RTR:n kautta hallinnoidaan merkittäviä rahastoja, kuten:
- laadukkaiden TV-tuotantojen Fernsehfonds Austria,
- yksityisten lähetystoiminnan harjoittajien tukemiseen tarkoitettu Privatrundfunkfonds,
- ei-kaupallisen yleisradiotoiminnan rahasto,
- sekä digitalisaatiorahasto, joka tukee innovatiivisia hankkeita media-alalla.
Tällä tavoin RTR vaikuttaa suoraan Itävallan mediamaiseman monimuotoisuuteen.
Tehtävät televiestintäalalla
Televiestinnän alalla RTR tukee Telekom-Control-Komission (TKK) toimintaa. Se valvoo reilua kilpailua ja markkinoiden toimivuutta. Käytännössä tämä tarkoittaa seuraavaa:
- Markkina-analyysien suorittaminen ja markkinajohtavien yritysten sääntely,
- Taajuuksien myöntäminen matkapuhelinoperaattoreille,
- Kansallisten puhelinnumeroiden ja numeronsiirtojärjestelmien hallinnointi,
- Maksujen ja yleisten sopimusehtojen valvonta,
- Verkkoneutraliteetin ja internetpalvelujen läpinäkyvyyden varmistaminen.
RTR ei täytä ainoastaan valmistelutehtäviä, vaan hoitaa myös itse julkisoikeudellisia tehtäviä, kuten puhelinnumeroiden hallinnointia tai teknisiä standardeja koskevien asetusten antamista.
Tehtävät postialalla
Postimarkkinoilla Post-Control-Komission (PCK) on ratkaiseva viranomainen. Se on ohjeista riippumaton ja tekee sitovat päätökset markkinavalvonnasta, yleispalvelusta, hinnoittelusta ja yleisten sopimusehtojen valvonnasta.
RTR toimii tässä toimistona järjestämällä menettelyjä, tarjoamalla resursseja ja käsittelemällä samalla hakemuksia tai valituksia, jotka PCK myöhemmin päättää. Asianosaisille tämä tarkoittaa, että vaikka he kokevat RTR:n yhteyshenkilönä päivittäisessä kanssakäymisessä, viralliset päätökset ovat kuitenkin yksinomaan Post-Control-Komission antamia.
Kuluttajansuoja ja sovittelu
RTR:n erityisen käytännönläheinen tehtävä on ilmainen sovitteluelin. Kuluttajat voivat ottaa yhteyttä RTR:ään, jos heillä on ongelmia internet-, matkapuhelin- tai postipalveluntarjoajien kanssa. Monissa tapauksissa ratkaisu voidaan saavuttaa ilman oikeudenkäyntiä. Tätä palvelua täydentävät digitaaliset työkalut, kuten RTR-NetTest, joka mittaa internet-yhteyksien laatua, ja eRTR-portaali, jonka kautta yritykset ja kansalaiset voivat käsitellä sähköisiä hakemuksia ja ilmoituksia.
Oikeussuoja RTR:n toimenpiteitä vastaan
Yrityksillä ja yksityishenkilöillä, joita RTR-GmbH:n tukemien viranomaisten päätös koskee, on käytettävissään selkeät oikeussuojakeinot. Päätöksen tiedoksiannosta neljän viikon kuluessa voidaan valitus tehdä Bundesverwaltungsgerichtiin (BVwG). Tällöin pätee seuraava:
- Tässä oikeusasteessa ei ole pakollista käyttää asianajajaa, mutta asiantunteva edustus on silti suositeltavaa.
- Valituksilla ei ole automaattista lykkäävää vaikutusta. Täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva hakemus on siksi usein tarpeen.
- BVwG:n tuomioista voidaan hakea lisäoikeussuojakeinoja. Mahdollista on valitus hallinto-oikeuteen tai perustuslakituomioistuimeen. Näissä menettelyissä on pakollista käyttää asianajajaa.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Die Verfahren der RTR und ihrer Kommissionen sind hochspezialisiert. Wer seine Rechte sichern will, sollte die Rechtsmittelwege genau kennen und frühzeitig anwaltlichen Rat einholen.“
Edunne asianajajan tuella
Erityisesti monimutkaisen sääntelyviranomaisen, kuten RTR:n, kanssa asioidessa asianajajan asiantuntemus on ratkaisevan tärkeää. Tarjoamme:
- Päätösten tarkastus ja oikeudellinen arviointi
- Perusteltujen valitusten ja hakemusten laatiminen
- Edustus Bundesverwaltungsgerichtissa ja korkeimmissa oikeuksissa
- Strateginen neuvonta sääntelyvelvoitteista ja markkinakäyttäytymisestä
- Avustaminen sovittelumenettelyissä nopean ja käytännönläheisen konfliktinratkaisun saavuttamiseksi
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Gerade im Bereich Medien und Telekommunikation entscheidet die richtige Strategie über den Erfolg – fachkundige anwaltliche Begleitung ist daher ein wesentlicher Vorteil.“
