Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH

Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH

Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH) je centralna servisna i regulatorna institucija u Austriji za medije, telekomunikacije i poštu. U 100% je u vlasništvu savezne države i funkcioniše kao poslovnica Komunikacijske uprave Austrije (KommAustria), Telekom-Control-Komisije (TKK) kao i Post-Control-Komisije (PCK). Pored ove organizacijske uloge, RTR takođe obavlja samostalne zadatke, kao što su upravljanje telefonskim brojevima, sprovođenje postupaka mirenja i dodjeljivanje medijskih podsticaja.

RTR-GmbH podržava regulaciju u radiodifuziji, telekomunikacijama i pošti i istovremeno jača prava potrošača.

Organizacija i način funkcionisanja

Društvo je podijeljeno u dva stručna područja: Mediji kao i Telekomunikacije i pošta. Svako područje vodi vlastito rukovodstvo. Oko 200 zaposlenih pruža administrativne i stručne usluge. Nadzorni odbor osigurava kontrolu, dok organi odlučivanja KommAustria, TKK i PCK djeluju sadržajno nezavisno i bez instrukcija.

Zadaci u oblasti medija i radiodifuzije

U oblasti medija RTR je usko povezana sa KommAustria. Ona podržava postupke licenciranja, nadgleda poštovanje programa, reklamnih i propisa o zaštiti mladih i vrši pravni nadzor nad ORF-om i privatnim radiodifuznim pružaocima usluga. Poseban fokus je na podsticanju medija. Preko RTR-a se upravljaju značajni fondovi, uključujući:

• Televizijski fond Austrije za visokokvalitetne TV produkcije,
• Fond privatne radiodifuzije za podsticanje privatnih emitera,
• Fond za nekomercijalnu radiodifuziju,
• kao i Fond za digitalizaciju, koji podržava inovativne projekte u oblasti medija.

Time RTR direktno utiče na raznolikost austrijske medijske scene.

Zadaci u oblasti telekomunikacija

U oblasti telekomunikacija RTR podržava Telekom-Control-Komisiju (TKK). Ona bdije nad poštenom konkurencijom i funkcionalnosti tržišta. U praksi to znači:

• Sprovođenje tržišnih analiza i regulacija dominantnih preduzeća,
• Dodjeljivanje frekvencija operaterima mobilnih mreža,
• Upravljanje nacionalnim telefonskim brojevima i sistemima portabilnosti,
• Kontrola naknada i Opštih uslova poslovanja,
• Osiguravanje mrežne neutralnosti i transparentnosti kod internet usluga.

RTR pritom ne obavlja samo pripremne funkcije, već i sama preuzima suverene zadatke, na primjer u upravljanju telefonskim brojevima ili pri donošenju uredbi o tehničkim standardima.

Zadaci u oblasti pošte

Na poštanskom tržištu Post-Control-Komisija (PCK) je odlučujuća uprava. Ona je nezavisna od instrukcija i donosi obavezujuće odluke o nadzoru tržišta, univerzalnoj usluzi, formiranju cijena i kontroli OUP-a.

RTR ovdje nastupa kao poslovnica, organizujući postupke, obezbijeđujući resurse i istovremeno obrađujući zahtjeve ili žalbe, koje zatim odlučuje PCK. Za pogođene to znači da u svakodnevnom kontaktu doživljavaju RTR kao kontakt osobu, ali da formalne rješenja ipak dolaze isključivo od Post-Control-Komisije.

Zaštita potrošača i mirenje

Posebno praktičan zadatak RTR-a je besplatno mjesto za mirenje. Potrošači se mogu obratiti RTR-u u slučaju problema sa pružaocima internet, mobilnih ili poštanskih usluga. U mnogim slučajevima može se postići rješenje bez potrebe za sudskim postupkom. Ova usluga se dopunjuje digitalnim instrumentima kao što je RTR-NetTest, koji mjeri kvalitet internet veza, i eRTR-Portal, preko kojeg preduzeća i građani mogu obavljati elektronske zahtjeve i prijave.

Pravna zaštita protiv mjera RTR-a

Preduzeća i privatna lica koja su pogođena odlukom uprava podržanih od strane RTR-GmbH imaju na raspolaganju jasna pravna sredstva. U roku od četiri sedmice od dostavljanja rješenja može se podnijeti žalba Saveznom upravnom sudu (BVwG). Pritom važi:

• Obaveza zastupanja od strane advokata ne postoji u ovoj instanci, ipak se preporučuje stručno zastupanje.
• Žalbe nemaju automatsko odložno djelovanje. Zahtjev za odgađanje izvršenja je stoga često potreban.
• Protiv presuda BVwG-a mogu se pokrenuti dodatna pravna sredstva. Moguća je revizija Upravnom sudu ili žalba Ustavnom sudu. U ovim postupcima postoji obaveza zastupanja od strane advokata.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Die Verfahren der RTR und ihrer Kommissionen sind hochspezialisiert. Wer seine Rechte sichern will, sollte die Rechtsmittelwege genau kennen und frühzeitig anwaltlichen Rat einholen.“

Vaše prednosti uz advokatsku podršku

Upravo u radu sa složenom regulatornom upravom kao što je RTR, advokarska ekspertiza je odlučujuća. Mi nudimo:

• Provjeru i pravnu ocjenu rješenja
• Izradu utemeljenih žalbi i zahtjeva
• Zastupanje pred Saveznim upravnim sudom i najvišim sudovima
• Strateško savjetovanje o regulatornim obavezama i tržišnom ponašanju
• Praćenje u postupcima mirenja za brzo i praktično rješavanje konflikata

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Gerade im Bereich Medien und Telekommunikation entscheidet die richtige Strategie über den Erfolg – fachkundige anwaltliche Begleitung ist daher ein wesentlicher Vorteil.“

Često postavljana pitanja – FAQ