Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH
Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH
Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH) je središnja servisna i regulatorna institucija u Austriji za medije, telekomunikacije i poštu. U 100 % je vlasništvu savezne države i djeluje kao poslovnica Kommunikationsbehörde Austria (KommAustria), Telekom-Control-Kommission (TKK) te Post-Control-Kommission (PCK). Uz ovu organizacijsku ulogu, RTR obavlja i samostalne zadaće, primjerice upravljanje brojevima, provedbu postupaka mirenja i dodjelu potpora medijima.
RTR-GmbH podržava regulaciju u radiodifuziji, telekomunikacijama i pošti te istodobno jača prava potrošača.
Organizacija i način funkcioniranja
Društvo je podijeljeno u dva stručna područja: Mediji te Telekomunikacije i pošta. Svakim područjem upravlja vlastita uprava. Oko 200 zaposlenika pruža administrativne i stručne usluge. Nadzorni odbor osigurava kontrolu, dok tijela koja donose odluke, KommAustria, TKK i PCK, djeluju sadržajno neovisno i bez uputa.
Zadaće u području medija i radiodifuzije
U području medija RTR usko surađuje s KommAustria. Podržava postupke odobravanja, nadzire poštivanje odredbi o programu, oglašavanju i zaštiti mladih te vrši pravni nadzor nad ORF-om i privatnim radiodifuznim kućama. Poseban naglasak stavlja se na poticanje medija. Preko RTR-a upravljaju se značajni fondovi, uključujući:
- Fernsehfonds Austria za visokokvalitetne TV produkcije,
- Privatrundfunkfonds za poticanje privatnih postaja,
- Fonds für nicht-kommerziellen Rundfunk,
- kao i Digitalisierungsfonds, koji podržava inovativne projekte u području medija.
Time RTR izravno utječe na raznolikost austrijskog medijskog krajolika.
Zadaće u području telekomunikacija
U području telekomunikacija RTR podržava Telekom-Control-Kommission (TKK). Ona nadzire pošteno tržišno natjecanje i funkcionalnost tržišta. U praksi to znači:
- Provođenje analiza tržišta i regulacija poduzeća s dominantnim položajem na tržištu,
- Dodjela frekvencija operaterima mobilne telefonije,
- Upravljanje nacionalnim brojevima i sustavima prenosivosti,
- Kontrola naknada i općih uvjeta poslovanja,
- Osiguravanje neutralnosti mreže i transparentnosti internetskih usluga.
RTR pritom ne ispunjava samo pripremne funkcije, već i sama obavlja suverene zadaće, primjerice u upravljanju brojevima ili pri donošenju uredbi o tehničkim standardima.
Zadaće u području pošte
Na tržištu poštanskih usluga Post-Control-Kommission (PCK) je odlučujuće tijelo. Ona je neovisna i donosi obvezujuće odluke o nadzoru tržišta, univerzalnoj usluzi, određivanju cijena i kontroli općih uvjeta poslovanja.
RTR ovdje nastupa kao poslovnica, organizirajući postupke, osiguravajući resurse i istodobno obrađujući zahtjeve ili pritužbe o kojima potom odlučuje PCK. Za pogođene to znači da, iako u svakodnevnom kontaktu RTR doživljavaju kao kontaktnu osobu, formalne odluke ipak dolaze isključivo od Post-Control-Kommission.
Zaštita potrošača i mirenje
Posebno praktična zadaća RTR-a je besplatno tijelo za mirenje. Potrošači se mogu obratiti RTR-u u slučaju problema s pružateljima internetskih, mobilnih ili poštanskih usluga. U mnogim se slučajevima može postići rješenje bez potrebe za sudskim postupkom. Ovu uslugu nadopunjuju digitalni instrumenti kao što su RTR-NetTest, koji mjeri kvalitetu internetskih veza, i eRTR-Portal, putem kojeg poduzeća i građani mogu obavljati elektroničke zahtjeve i prijave.
Pravna zaštita od mjera RTR-a
Poduzećima i privatnim osobama na koje utječe odluka tijela koje podržava RTR-GmbH na raspolaganju su jasna pravna sredstva. U roku od četiri tjedna od dostave rješenja može se podnijeti žalba Bundesverwaltungsgericht (BVwG). Pritom vrijedi:
- U ovom stupnju postupka nije obvezno zastupanje odvjetnika, no ipak se preporučuje stručno zastupanje.
- Žalbe nemaju automatski odgodni učinak. Stoga je često potreban zahtjev za odgodu izvršenja.
- Protiv presuda BVwG-a mogu se podnijeti daljnji pravni lijekovi. Moguća je revizija pred Upravnim sudom ili žalba Ustavnom sudu. U tim postupcima postoji obveza zastupanja odvjetnika.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Die Verfahren der RTR und ihrer Kommissionen sind hochspezialisiert. Wer seine Rechte sichern will, sollte die Rechtsmittelwege genau kennen und frühzeitig anwaltlichen Rat einholen.“
Vaše prednosti uz odvjetničku podršku
Upravo je u ophođenju sa složenim regulatornim tijelom kao što je RTR ključna odvjetnička stručnost. Nudimo:
- Ispitivanje i pravna ocjena rješenja
- Izrada utemeljenih žalbi i zahtjeva
- Zastupanje pred Saveznim upravnim sudom i najvišim sudovima
- Strateško savjetovanje o regulatornim obvezama i ponašanju na tržištu
- Praćenje u postupcima mirenja radi brzog i praktičnog rješavanja sukoba
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Gerade im Bereich Medien und Telekommunikation entscheidet die richtige Strategie über den Erfolg – fachkundige anwaltliche Begleitung ist daher ein wesentlicher Vorteil.“
