Edunvalvonta
Edunvalvonta
Edunvalvonta on laissa säädetty suojakeino täysi-ikäisille henkilöille, jotka eivät psyykkisen sairauden tai vastaavan heikentymän vuoksi voi itsenäisesti hoitaa asioitaan. Sen tarkoituksena on luoda oikeudellinen kehys, jossa tarvittavat päätökset tehdään ja edut turvataan rajoittamatta tarpeettomasti asianomaisen henkilön itsemääräämisoikeutta. Edunvalvonta ei automaattisesti rajoita asianomaisen henkilön toimintakykyä. Hän voi edelleen tehdä itse oikeudellisesti päteviä toimia, jos hänellä on siihen tarvittava päätöksentekokyky. Toteutustavasta riippuen sen voi aloittaa asianomainen henkilö itse, sen voivat ottaa hoitaakseen omaiset tai sen voi määrätä tuomioistuin.
Lakisääteinen edustus täysi-ikäisille henkilöille, joiden päätöksentekokyky on rajoittunut, jotta heidän asiansa voidaan hoitaa oikeudellisesti pätevästi.
Edunvalvonta on aina toissijainen. Se voidaan perustaa vain, jos mikään muu, vähemmän puuttuva tuki, kuten omaisten, sosiaalipalvelujen tai edunvalvontavaltuutuksen kautta, ei ole mahdollista.
Lakisääteiset perusteet
Edunvalvonta on säännelty Itävallan yleisen siviililain (ABGB) pykälissä 268 eteenpäin ja sitä uudistettiin perusteellisesti toisen aikuisten suojelua koskevan lain (ErwSchG) myötä. Se korvaa aikaisemman holhouksen ja sisältää kolme keskeistä muotoa:
- Valittu edunvalvonta
- Lakisääteinen edunvalvonta
- Oikeudellinen edunvalvonta
Tavoitteena on saattaa itsemääräämisoikeus ja suojelu tasapainoon.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Eine fundierte rechtliche Beratung sorgt dafür, dass die Erwachsenenvertretung nicht nur gesetzeskonform eingerichtet wird, sondern auch den individuellen Bedürfnissen der betroffenen Person entspricht.“
Edunvalvonnan muodot
1. Valittu edunvalvonta
Asianomainen henkilö itse määrää sen, kunhan hän kykenee ymmärtämään valtuutuksen merkityksen ja seuraukset pääpiirteissään. Se on mahdollista vain, jos edunvalvontavaltuutusta ei enää voida laatia.
Voidaan sopia, että edustaja toimii vain yhdessä asianomaisen henkilön kanssa (yhteispäätös) tai että tietyt asianomaisen henkilön ilmoitukset ovat päteviä vain edustajan hyväksynnällä.
Sopimus on tehtävä lakimiehen, notaarin tai aikuisten suojeluyhdistyksen edessä ja rekisteröitävä Itävallan keskusrekisteriin (ÖZVV). Lääkärintodistus rajoitetusta päätöksentekokyvystä on pakollinen. Valittu edunvalvonta on säännöllisen oikeudellisen valvonnan alainen.
2. Lakisääteinen edunvalvonta
Se syntyy, kun täysi-ikäinen henkilö ei psyykkisen sairauden tai vastaavan heikentymän vuoksi voi itse hoitaa asioitaan, hänellä ei ole edustajaa tai hän ei enää halua tai voi valita sellaista. Se tulee voimaan vain, jos se on rekisteröity Itävallan keskusrekisteriin (ÖZVV) ja se on määräaikainen kolmeksi vuodeksi. Edustusoikeus on tietyillä lähisukulaisilla, joihin kuuluvat vanhemmat, isovanhemmat, täysi-ikäiset lapset ja lapsenlapset, sisarukset, veljen- ja sisarenpojat ja -tyttäret, aviopuolisot, rekisteröidyt parit ja avopuolisot, jos he ovat asuneet samassa taloudessa vähintään kolme vuotta.
Edustusoikeus syntyy vain rekisteröinnillä ÖZVV:hen. Ennen rekisteröintiä asianomaiselle henkilölle on henkilökohtaisesti tiedotettava edunvalvonnan luonteesta, seurauksista ja vastustamisoikeudesta. Valtuudet on säännelty laissa tyhjentävästi ja ne voivat kattaa seuraavat alueet:
- Edustus hallintomenettelyissä ja hallinto-oikeudellisissa menettelyissä, kuten hakemuksissa, ilmoituksissa tai hallintoviranomaisten edessä käytävissä menettelyissä
- Edustus oikeudellisissa menettelyissä edustetun henkilön nimissä
- Tulojen, pankkitilien, varojen ja velkojen hallinnointi
- Sopimusten tekeminen tarvittavien hoito- tai tukipalvelujen varmistamiseksi
- Suostumus lääketieteellisiin hoitoihin ja niihin liittyviin sopimuksiin
- Asuinpaikan muuttaminen tai hoitokotisopimuksen tekeminen
- Muiden henkilökohtaisten asioiden hoitaminen, jotka eivät jo kuulu terveyden tai asuinpaikan piiriin
- Muiden tarvittavien oikeustoimien tekeminen, joita ei ole mainittu edellisissä kohdissa
Lakisääteinen edunvalvoja on velvollinen esittämään vuosittain elämäntilanneraportin ja varainhoidon osalta tilinpäätöksen. Poikkeuksellisten taloudellisten toimien, kuten kiinteistön myynnin tai pitkäaikaisten luottosopimusten tekemisen, osalta tarvitaan aina tuomioistuimen hyväksyntä.
3. Oikeudellinen edunvalvonta
Tuomioistuin määrää sen vain viimeisenä keinona (ultima ratio), jos valittu tai lakisääteinen edunvalvonta ei ole mahdollinen. Se voidaan määrätä vain konkreettisesti nimettäviin, parhaillaan hoidettaviin asioihin. Yleinen määräys kaikkiin asioihin on kielletty.
Ensisijaisesti määrätään edunvalvontavaltuutetut, valitut edunvalvojat tai edunvalvojamääräyksessä nimetyt henkilöt. Vasta jos tämä ei ole mahdollista, seuraa läheinen henkilö, toissijaisesti aikuisten suojeluyhdistys ja monimutkaisissa oikeuskysymyksissä lakimies tai notaari.
Tässä muodossa tuomioistuin määrää hyväksymisvarauksen, jos se on tarpeen vakavan vaaran torjumiseksi. Lisäksi se määrää useita oikeudellisia edunvalvojia, joiden valtuudet eivät saa olla päällekkäisiä.
Edunvalvojan oikeudet ja velvollisuudet
Edunvalvoja varmistaa aina, että edustettu henkilö elää mahdollisimman itsemääräävästi. Päätökset tehdään, terveyden tilan salliessa, hänen omien toiveidensa mukaisesti.
Edunvalvoja antaa säännöllisesti selvityksen tuomioistuimelle. Tähän sisältyvät raportit henkilökohtaisesta tilanteesta, esimerkiksi asuinpaikasta, terveydentilasta ja tärkeistä tapahtumista viimeisen vuoden aikana. Jos hän hallinnoi myös tuloja tai varallisuutta, hän laatii lisäksi yksityiskohtaisen tilinpäätöksen.
Kaikki henkilökohtaiset tiedot, jotka hän saa toimintansa yhteydessä, hän käsittelee luottamuksellisesti. Tämä koskee muun muassa terveystietoja, taloudellisia olosuhteita tai yksityisiä asioita.
Hän hakee aina tuomioistuimen hyväksyntää poikkeuksellisiin oikeustoimiin. Tämä koskee esimerkiksi tilanteita, joissa hän myy kiinteistön, ottaa lainan tai hyväksyy suuremman perinnön edustetun henkilön nimissä.
Kaikissa edunvalvonnan muodoissa edustaja pitää henkilökohtaista yhteyttä vähintään kerran kuukaudessa. Hänen ei tarvitse tehdä tätä vain silloin, jos hän hoitaa yksinomaan tehtäviä, jotka edellyttävät pääasiassa oikeudellista tai varallisuuden tuntemusta.
Tulojen ja varallisuuden hallinnointi tapahtuu holhousvarmuuden sääntöjen mukaisesti. Toimissa, jotka ylittävät tavanomaisen taloudellisen toiminnan, tarvitaan aina tuomioistuimen hyväksyntä.
Salassapitovelvollisuus on voimassa lukuun ottamatta laillisesti sallittua tiedonantoa tietyille lähisukulaisille henkisestä ja fyysisestä tilasta, asuinpaikasta ja toiminta-alueesta
Voimaantulo ja päättyminen
Edunvalvonta syntyy:
- Rekisteröinti ÖZVV:hen (valittu tai lakisääteinen)
- Oikeudellisesti sitova tuomioistuimen päätös (oikeudellinen)
Se päättyy:
- Määräajan päättyminen kolmen vuoden jälkeen ilman jatkoa
- Edustetun henkilön tai edustajan kuolema
- Lakisääteisessä ja oikeudellisessa edunvalvonnassa päättyminen tapahtuu myös, jos asia on hoidettu tai määräyksen edellytykset ovat poistuneet.
- Tuomioistuimen päätös
- Vastustus ÖZVV:ssä
Edunne asianajajan tuella
- Oikeudellinen neuvonta edunvalvonnan muodoista: Selvennys siitä, onko valittu, lakisääteinen vai oikeudellinen edunvalvonta tilanteessasi järkevää ja sallittua.
- Edellytysten tarkistaminen: Arviointi siitä, täyttyvätkö lakisääteiset ehdot tarpeettomien menettelyjen välttämiseksi.
- Oikeudellisesti pätevien asiakirjojen laatiminen ja valmistelu: esimerkiksi edunvalvojamääräykset, valtakirjat tai hakemukset tuomioistuimille ja viranomaisille.
- Edustus oikeudellisissa menettelyissä: esimerkiksi oikeudellisen edunvalvojan määräämisessä tai edustajan soveltuvuutta koskevissa riidoissa.
- Oikeuksien toteuttaminen ja turvaaminen: esim. oikeudellisessa valvonnassa, hyväksymismenettelyissä tai vastustuksissa.
- Oikeudellinen tuki jatkamisessa tai päättymisessä: määräaikaiset hakemukset, muodollisesti pätevät perustelut ja oikeudelliset menettelyt.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Wer frühzeitig klare Regelungen trifft, bewahrt sich und seine Angehörigen vor unnötigen Konflikten und sorgt für Rechtssicherheit in schwierigen Lebenssituationen.“