Tienkäyttölupa
- Tienkäyttölupa
- Tienkäytön oikeusperusta Itävallassa
- Tien muu kuin liikennekäyttö
- Lupavaatimus
- Tapaukset, joissa lupaa ei vaadita
- Lupamenettelyn kulku
- Tieliikennevalvonnan puuttumismahdollisuudet
- Hallinnolliset sakot luvan puuttuessa
- Tyypillisiä käytännön tapauksia tieliikennelaista
- Edunne asianajajan tuella
- Usein kysytyt kysymykset – UKK
Tienkäyttölupa
Tienkäyttölupa tarvitaan, jos yleistä tietä ei käytetä yksinomaan liikenteeseen. Jos tietä käytetään muihin tarkoituksiin, kuten mainontaan, myyntikojuihin, tapahtumiin tai ravintolapalveluihin, kyseessä on niin sanottu muu kuin liikennekäyttö. Tällaisissa tapauksissa Itävallan tieliikennelaki vaatii yleensä ennakkoluvan toimivaltaiselta viranomaiselta.
Toimivaltainen viranomainen myöntää tienkäyttöluvan StVO:n 82 §:n mukaisesti, jos yleisiä teitä käytetään muihin tarkoituksiin kuin liikenteeseen.
Tienkäytön oikeusperusta Itävallassa
Yleisten teiden käyttöä säätelevät Itävallassa useat StVO:n säännökset. Tärkeimmät määräykset koskevat luvan edellytyksiä, viranomaisen tarkastusmenettelyä sekä mahdollisia hallinnollisia sakkoja.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Niiden, jotka haluavat käyttää yleisiä teitä muihin tarkoituksiin kuin liikenteeseen, tulisi tarkistaa oikeudelliset edellytykset ajoissa. Luvan puuttuminen voi nopeasti johtaa hallinnollisiin sakkoihin ja viivästyttää suunniteltuja hankkeita tarpeettomasti. “
Tien muu kuin liikennekäyttö
Tie palvelee periaatteessa yleistä liikennettä. Jos sitä kuitenkin käytetään muihin tarkoituksiin, kyseessä on muu kuin liikennekäyttö. Tällaisissa tapauksissa laki vaatii säännöllisesti ennakkoluvan.
Tyypillisiä esimerkkejä muusta kuin liikennekäytöstä ovat:
- Mainostelineiden tai -taulujen pystyttäminen
- Myyntikojut tai infopisteet julkisilla alueilla
- Itsepalvelulaitteet
- Ravintoloiden terassit pöytineen ja tuoleineen jalkakäytävillä
- Mainoslakanat ajoratojen yli
- Tapahtumat tai kampanjat tiealueella
Myös rekisteröimättömien moottoriajoneuvojen tai perävaunujen pysäköinti voi olla luvanvaraista käyttöä.
Lupavaatimus
StVO:n 82 §:n mukaan lupa vaaditaan, jos tietä käytetään muihin tarkoituksiin kuin liikenteeseen ja tämä erityisesti vaikuttaa liikenteeseen.
Lupavaatimus on olemassa erityisesti silloin, kun henkilöt aiheuttavat ihmisjoukkoja, kun he häiritsevät ajoneuvojen kuljettajia, kun he lisäksi pystyttävät laitteita tai esineitä tiealueelle tai kun he lopulta pysäköivät rekisteröimättömiä ajoneuvoja julkisille alueille.
Määräys ei siis palvele vain liikenteen järjestelyä. Pikemminkin oikeuskäytäntö pitää sitä myös suojelulakina. Tämän seurauksena rikkomuksista voi tietyissä olosuhteissa syntyä myös siviilioikeudellisia vastuuseuraamuksia.
Tapaukset, joissa lupaa ei vaadita
Kaikki tienkäyttö ei vaadi viranomaisen lupaa. Tieliikennelaki sisältää useita poikkeuksia.
Lupaa ei tarvita muun muassa seuraavissa tapauksissa:
- kaupallinen toiminta jalkakäytävillä ja kävelyteillä tietyin edellytyksin
- toiminta, jonka toimipaikalle on jo myönnetty kaupallinen lupa
- toimenpiteet käyttökelvottomien ajoneuvojen poistamiseksi tai korjaamiseksi
- tien rakentamiseen, ylläpitoon tai puhdistukseen liittyvät työt
- tietyt toiminnot muuttojen yhteydessä
Lupamenettelyn kulku
Jos tietä halutaan käyttää muuhun kuin liikennekäyttöön, on ennen toiminnan aloittamista tehtävä hakemus toimivaltaiselle viranomaiselle. Monissa tapauksissa toimivaltainen viranomainen on kunta.
Ennen luvan myöntämistä viranomainen tarkistaa erityisesti seuraavat kriteerit:
- Vaarantuuko turvallisuus?
- Häiriintyykö liikennevirta?
- Vaarannetaanko muita tienkäyttäjiä?
- Aiheutuuko jalankulkijoille merkittäviä esteitä?
Merkitykselliset tarkastuskriteerit ilmenevät StVO:n 83 §:stä. Vasta kun voidaan sulkea pois, että käyttö vaikuttaa merkittävästi liikenteeseen, viranomainen saa myöntää luvan.
Tieliikennevalvonnan puuttumismahdollisuudet
Vaikka lupa olisi jo myönnetty, tienkäyttö pysyy viranomaisten valvonnassa.
Tieliikennevalvonnan elimet voivat väliaikaisesti kieltää hyväksytyn käytön, jos se on tarpeen liikenneturvallisuussyistä. Tämä voi tapahtua esimerkiksi odottamattoman suuren liikennemäärän tai erityisten vaaratilanteiden yhteydessä.
Hallinnolliset sakot luvan puuttuessa
Jos tietä käytetään ilman vaadittua lupaa, kyseessä on hallinnollinen rikkomus. Seuraamukset ilmenevät StVO:n 99 §:stä. Sakko voidaan määrätä erityisesti silloin, kun henkilöt pystyttävät laitteita ilman lupaa, kiinnittävät mainoksia tiealueelle ilman lupaa tai pysäköivät rekisteröimättömiä ajoneuvoja luvattomasti julkisille alueille.
Rahallisen sakon lisäksi viranomainen voi myös määrätä laitteiden tai esineiden välittömästä poistamisesta.
Tyypillisiä käytännön tapauksia tieliikennelaista
Käytännössä esiintyy toistuvasti samankaltaisia tilanteita, joissa lupa on tarpeen.
Erityisen yleisiä ovat:
- rekisteröimättömien ajoneuvojen pysäköinti uudelleenrekisteröinnin aikana
- ajoneuvot, joissa on vaihtokilvet ja jotka on väliaikaisesti pysäköity ilman kilpiä
- myyntitarjoukset ajoneuvoissa lappujen tai kylttien avulla
- väliaikaiset mainoslaitteet liikkeiden edessä
- tapahtumat tai promootiokampanjat julkisilla paikoilla
Koska luvalla on konstitutiivinen luonne, se on aina hankittava ennen käyttöä. Jälkikäteen myönnetty lupa ei ole oikeudellisesti mahdollinen.
Edunne asianajajan tuella
Kysymys siitä, onko tienkäyttö luvanvaraista, vaikuttaa ensi silmäyksellä yksinkertaiselta. Käytännössä syntyy kuitenkin usein oikeudellisia epävarmuuksia, erityisesti mainoslaitteiden, tapahtumien tai myös kaupallisen toiminnan yhteydessä julkisilla paikoilla.
Lakimiehen konsultaatio tarjoaa useita etuja:
- luvanvaraisuuden oikeudellinen tarkastus tapauskohtaisesti
- tuki hakemuksen tekemisessä toimivaltaiselle viranomaiselle
- edustus hallintomenettelyssä
- oikeudellinen tuki hallinnollisissa sakkomääräysmenettelyissä
- neuvonta vastuukysymyksissä ja vahingonkorvausvaatimuksissa
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Varhainen oikeudellinen tarkastus auttaa välttämään hallinnollisia sakkoja ja viranomaisten kieltoja sekä toteuttamaan suunnitellut hankkeet oikeudellisesti turvallisesti.“