Tehlikeli madde taşımacılığı
- Tehlikeli madde taşımacılığı
- AB ve ulusal düzeyde yasal dayanaklar
- İlgili tarafların görev ve sorumlulukları
- Sınıflandırma, paketleme, etiketleme ve belgelendirme
- İstisnalar ve özel düzenlemeler
- İhlallerin yaptırımları ve yasal sonuçları
- Kontrol ve uygulama sorumlulukları
- Avukatlık Desteğiyle Avantajlarınız
- Sıkça Sorulan Sorular – SSS
Tehlikeli madde taşımacılığı
Tehlikeli madde taşımacılığı, fiziksel, kimyasal veya biyolojik özellikleri nedeniyle insanlar, mallar veya çevre için önemli bir tehlike oluşturan ve bu nedenle özellikle katı bir yasal düzenlemeye tabi olan madde veya nesnelerin taşınmasıdır.
Avrupa düzeyinde, 2008/68/EC sayılı Tehlikeli Maddeler Çerçeve Direktifi temel dayanağı oluşturmaktadır. Bu direktif, tüm üye devletleri karayolu taşımacılığı için ADR (Tehlikeli Malların Karayoluyla Uluslararası Taşınmasına İlişkin Avrupa Anlaşması), demiryolu taşımacılığı için RID (Tehlikeli Malların Uluslararası Demiryolu Taşımacılığına İlişkin Yönetmelik) ve iç su yolu taşımacılığı için ADN (Tehlikeli Malların İç Su Yollarıyla Uluslararası Taşınmasına İlişkin Avrupa Anlaşması) uluslararası sözleşmelerini uygulamaya zorunlu kılmaktadır.
Avusturya’da ulusal uygulama özellikle Tehlikeli Maddelerin Taşınması Kanunu (GGBG) ile gerçekleştirilmektedir. Bu, ADR, RID ve ADN‘nin yürürlükteki versiyonuna bağlayıcı bir şekilde atıfta bulunur ve ek olarak yetkileri, prosedürleri ve idari ceza hükümlerini düzenler.
Tehlikeli malların taşınması, yalnızca ilgili şirketlerin ve kişilerin sınıflandırma, paketleme, etiketleme, belgeleme, ekipman ve niteliklerine ilişkin tüm yasal gereklilikler eksiksiz olarak karşılandığında yasalara uygundur.
Tehlikeli madde taşımacılığı, Avusturya’da öncelikle GGBG ve bağlayıcı ADR düzenlemelerine tabi olan ve yalnızca sıkı güvenlik koşulları altında gerçekleştirilebilen tehlikeli maddelerin taşınmasıdır.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tehlikeli madde taşıyan herkes daha fazla sorumluluk taşır. Bu sorumluluğu yasal olarak güvence altına alan herkes, şirketini sürdürülebilir bir şekilde korur. “
AB ve ulusal düzeyde yasal dayanaklar
Tehlikeli maddeler insanlar, çevre ve altyapı için önemli riskler oluşturduğundan, tehlikeli madde taşımacılığı tüm Avrupa’da tek tip olarak düzenlenmiştir. Bu tür taşımaların mümkün olduğunca güvenli bir şekilde gerçekleşmesi için AB düzeyinde ve Avusturya’da ulusal düzeyde bağlayıcı düzenlemeler geçerlidir.
AB Düzeyi: Tüm Avrupa için tek tip kurallar
En önemli Avrupa temeli 2008/68/EC sayılı Tehlikeli Maddeler Çerçeve Direktifi‘dir. Bu direktif, tüm AB üye devletlerini uluslararası tehlikeli madde düzenlemelerini uygulamaya zorunlu kılmaktadır. Karayolu taşımacılığı için bu, ADR‘dir. Hangi maddelerin tehlikeli kabul edildiğini, nasıl paketlenmeleri, işaretlenmeleri ve belgelendirilmeleri gerektiğini ve sürücülerin hangi eğitime ihtiyaç duyduğunu ayrıntılı olarak belirler.
Bunun özel yanı: ADR kuralları yalnızca sınır ötesi taşımalar için değil, aynı zamanda Avusturya içindeki tamamen ulusal yolculuklar için de geçerlidir. Bu, tüm Avrupa’da büyük ölçüde aynı güvenlik standartlarının geçerli olduğu anlamına gelir.
Avusturya: Tehlikeli Maddelerin Taşınması Kanunu ile uygulama
Avusturya’da Tehlikeli Maddelerin Taşınması Kanunu GGBG merkezi ulusal yasal dayanağı oluşturmaktadır. Bu yasa, ADR’yi açıkça bağlayıcı olarak ilan eder ve Avusturya’ya özgü özel düzenlemelerle tamamlar. GGBG özellikle şunları düzenler:
- Kurallara uyulmasından kimin sorumlu olduğunu,
- Hangi makamların yetkili olduğunu,
- Kontrollerin nasıl yapıldığını ve
- İhlallerde hangi cezaların uygulanabileceğini.
Ek olarak, GGBG temelinde yönetmelikler vardır, örneğin pratik ayrıntı sorularını düzenleyen Tehlikeli Maddelerin Taşınması Yönetmeliği. Bunlara küçük miktarlar için istisnalar, belirli meslek grupları için özel düzenlemeler veya ek etiketleme yükümlülükleri dahildir.
Arka plandaki diğer önemli yasalar
GGBG’nin yanı sıra, diğer yasal düzenlemeler de rol oynamaktadır. Motorlu Taşıtlar Yasası, tehlikeli maddeler taşıyan araçlara, örneğin tankerlere veya güvenlik ekipmanlarına ilişkin teknik gereklilikler içermektedir. Karayolları Trafik Yönetmeliği, tehlikeli madde taşımacılığı için de geçerli olan genel trafik konularını, örneğin sürüş yasaklarını veya rota kısıtlamalarını düzenlemektedir.
Pratikte bu şu anlama gelir: Tehlikeli madde taşıyan herkes, aynı anda birden fazla hukuk alanına dikkat etmelidir. Ancak, merkezi referans noktası her zaman GGBG ile bağlantılı olarak ADR olarak kalır.
İlgili tarafların görev ve sorumlulukları
Tehlikeli madde taşımacılığında yalnızca sürücü sorumluluk taşımaz. Hukuk, görevleri bilinçli olarak taşıma zinciri boyunca tüm ilgili taraflara dağıtır, çünkü güvenlik ancak herkes kendi payına düşeni doğru bir şekilde yerine getirdiğinde işe yarar. İlgili hükümler ADR‘den ve Tehlikeli Maddelerin Taşınması Kanunu GGBG‘den kaynaklanmaktadır. Sorumlu olanlar her zaman şirketlerdir, yalnızca bireysel çalışanlar değil.
Gönderen veya sevk eden
Gönderen, her tehlikeli madde taşımacılığının başında yer alır ve özellikle merkezi bir sorumluluk taşır. Bir maddenin tehlikeli madde olarak sınıflandırılıp sınıflandırılmayacağına ve nasıl sınıflandırılacağına karar verir. Gönderen, malları doğru bir şekilde sınıflandırmalı, uygun ve onaylanmış ambalajlar kullanmalı ve gerekli işaretleri yapıştırmalıdır. Ek olarak, tüm gerekli taşıma belgelerini, özellikle de taşıma belgesini sağlar.
Açıkça bir gönderen belirtilmemişse, yasal olarak genellikle nakliye şirketi, bundan kaynaklanan tüm yükümlülüklerle birlikte gönderen olarak kabul edilir.
Paketleyici
Paketleyici, tehlikeli maddenin güvenli bir şekilde doldurulmasını ve kapatılmasını sağlar. Yalnızca izin verilen ambalajları kullanmalı ve birlikte paketlenmiş maddeler arasında tehlikeli etkileşimlerin oluşmamasını sağlamalıdır. Paketleme hataları, en sık görülen ve aynı zamanda en tehlikeli ihlallerden biridir, çünkü doğrudan sızıntılara veya reaksiyonlara yol açabilirler.
Yükleyici
Yükleyici, tehlikeli maddeyi aracın yüklenmesi için devralır. Tehlikeli malları yalnızca düzgün bir şekilde paketlenmiş, hasarsız ve doğru bir şekilde işaretlenmişse yükleyebilir. Ek olarak, birlikte yükleme yasaklarına uyulup uyulmadığını ve yükün güvenli bir şekilde istiflenip istiflenmediğini kontrol eder. Yükleyici bu nedenle yük güvenliği ve görsel incelemeden sorumludur, ancak maddenin kimyasal sınıflandırılmasından sorumlu değildir.
Taşıyıcı veya nakliye şirketi
Nakliye şirketi, taşıma sürecinin tüm sorumluluğunu taşır. ADR gerekliliklerini karşılayan uygun araçlar kullanmalı ve tüm gerekli belgelerin ve ekipmanların araçta bulunduğundan emin olmalıdır. Bunlara diğerlerinin yanı sıra yangın söndürücüler, uyarı cihazları ve kişisel koruyucu ekipman dahildir.
Taşıyıcı ayrıca yalnızca eğitimli personelin kullanılmasını ve geçerli sürüş yasaklarına veya rota kısıtlamalarına uyulmasını sağlamalıdır.
Araç sürücüsü veya operatörü
Sürücü, herhangi bir istisna geçerli değilse, yalnızca geçerli bir ADR eğitim sertifikasına sahipse tehlikeli madde taşıyabilir. Yolculuğa başlamadan önce aracı, yükü, işaretlemeyi, belgeleri ve ekipmanı kontrol eder. Yolculuk sırasında, örneğin sigara içme yasakları, park düzenlemeleri veya izleme yükümlülükleri gibi özel davranış kurallarına uymalıdır.
Acil bir durumda, sürücü beraberinde getirilen yazılı talimatlara uymak ve yük üzerinde kendi başına herhangi bir müdahalede bulunmamakla yükümlüdür.
Alıcı ve boşaltıcı
Alıcı, tehlikeli malların kabulünü makul bir sebep olmadan geciktiremez veya reddedemez. Amaç, tehlikeli maddelerin araçlarda gereksiz yere uzun süre bekletilmemesidir. Boşaltıcı, güvenli ve eksiksiz bir boşaltma sağlar ve hasarlı ambalajlara uygun şekilde tepki verir. Boşaltmadan sonra, gerektiğinde temizlik, imha ve güvenlikten sorumlu olmalıdır.
Tehlikeli madde sorumlusu
Birçok şirket bir tehlikeli madde sorumlusu atamak zorundadır. Bu kişi, şirketteki kurallara uyulmasını denetler, çalışanları eğitir ve iç süreçleri kontrol eder. Düzenli olarak şirket yönetimi için raporlar hazırlar ve yetkililere kaza veya olayları bildirir. Birkaç yıldır, bu yükümlülük açıkça yalnızca gönderen olarak faaliyet gösteren şirketler için de geçerlidir.
Tüm ilgili taraflar için talimat yükümlülüğü
Rollerinden bağımsız olarak, tehlikeli maddelerle ilgilenen tüm kişilerin düzenli olarak talimat almaları gerekir. Bu talimat, somut olarak ilgili faaliyete yönelik olmalı ve belgelenmelidir. Amaç, ihlal veya kazaya yol açmadan önce riskleri tanımak, doğru hareket etmek ve hataları önlemektir.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tehlikeli madde hukuku, organizasyon hukukudur. Cezalar tesadüfü değil, kusurlu yapıları vurur. “
Sınıflandırma, paketleme, etiketleme ve belgelendirme
Yasal olarak güvenli tehlikeli madde taşımacılığı asıl yolculuktan çok önce başlar. Bu alandaki hatalar, cezaların ve güvenlik sorunlarının en sık nedenleri arasındadır. Bu nedenle hukuk, açık bir süreç talep etmektedir: Önce sınıflandırma yapılır, ardından paketleme, etiketleme ve son olarak belgelendirme gelir.
Tehlikeli maddelerin sınıflandırılması
Başlangıçta, bir maddenin tehlikeli madde olarak kabul edilip edilmediği sorusu vardır. ADR, tehlikeli maddeleri tehlike türüne göre dokuz tehlike sınıfına ayırır. Bunlara örneğin patlayıcı maddeler, yanıcı sıvılar, zehirli maddeler veya aşındırıcı maddeler dahildir.
Her tehlikeli madde bir dört haneli UN numarası ve taşıma için resmi bir tanım alır. Ek olarak, genellikle bir ambalaj grubu belirlenir. Bu, tehlike potansiyelinin ne kadar yüksek olduğunu gösterir. Tehlike ne kadar yüksek olursa, diğer düzenlemeler o kadar katı olur.
Doğru sınıflandırma gönderenin görevidir. Pratikte, genellikle güvenlik veri sayfasına, özellikle de taşıma bilgilerine dayanılır. Yanlış bir sınıflandırma, otomatik olarak paketleme, etiketleme ve belgelendirme hatalarına yol açar.
Tehlikeli madde ambalajı
Tehlikeli maddeler yalnızca uygun ve onaylanmış ambalajlarda taşınabilir. Bu ambalajlar sağlam olmalı ve taşıma sırasında ne sızdırmalı ne de kırılmalıdır. Birçok ambalaj resmi bir inşaat ve yük testine tabidir ve karşılık gelen bir UN test işareti taşır.
Paketleyici, ambalajın maddeye uygun olduğundan, doğru şekilde kapatıldığından ve izin verilmeyen madde kombinasyonları içermediğinden emin olmalıdır. Belirli maddeler asla birlikte paketlenmemelidir, çünkü tehlikeli bir şekilde reaksiyona girebilirler.
Tanklar, büyük ambalajlar veya gaz şişeleri gibi büyük ambalajlar da özel inşaat ve test düzenlemelerine tabidir. Uygunsuz ambalaj, doğrudan insanları ve çevreyi tehlikeye attığı için ciddi bir ihlal olarak kabul edilir.
İşaretleme ve etiketleme
Acil durum ekipleri ve kontrol organları tehlikeleri hemen tanıyabilmeleri için hukuk açık bir işaretleme öngörmektedir. Her gönderi parçası tehlike etiketleriyle donatılmalıdır. Bunlar, semboller ve renklerle maddenin hangi tehlikeyi oluşturduğunu gösterir. Ek olarak, UN numarası iyi görünür bir şekilde takılmalıdır.
Maddeye bağlı olarak, çevreye zararlı maddeler veya sıcaklık kontrollü taşımalar gibi başka işaretler de eklenir. Araçlar için kendi kuralları geçerlidir. Çoğu durumda, ön ve arka tarafa turuncu renkli uyarı panoları takılmalıdır. Belirli miktarlarda veya taşıma türlerinde, araçların yan taraflarına ek olarak büyük tehlike etiketleri gereklidir.
İşaretleme yalnızca açıkça düzenlenmiş bir istisna geçerliyse, örneğin çok küçük miktarlarda geçerli değildir. Açık bir istisna olmadan, her zaman tam işaretleme yükümlülüğü geçerlidir.
Tehlikeli madde taşımacılığında belgelendirme
Yazılı belgeler olmadan tehlikeli madde taşımacılığı yapılamaz. Temel belge, taşıma belgesidir. Bu belge, taşınan tehlikeli maddeye ilişkin tüm ilgili bilgileri içerir; bunlar arasında BM numarası, resmi adı, tehlike sınıfı, ambalaj grubu, ambalaj sayısı ve toplam miktar yer alır.
Sürücü, bu belgeyi tüm sürüş boyunca yanında bulundurmalı ve kontrollerde ibraz etmelidir. Ek olarak, araçta yazılı talimatlar bulunmalıdır. Bunlar, sürücüye kazalar, yangınlar veya sızıntılar durumunda nasıl davranması gerektiğini açıklar.
Taşımaya bağlı olarak, eğitim sertifikaları, izinler veya araç ruhsatlarına ilişkin kanıtlar gibi başka belgeler de gerekebilir. Eksik veya hatalı belgeler, uygulamada neredeyse her zaman idari cezalara yol açar, taşımacılığın kendisi güvenli bir şekilde gerçekleştirilmiş olsa bile.
Bu alan neden özellikle kritik?
Sınıflandırma, ambalajlama, etiketleme ve belgeleme dişliler gibi birbirine geçer. Başlangıçtaki bir hata otomatik olarak devam eder. Yetkililer, bu alanı özellikle sıkı bir şekilde kontrol eder, çünkü objektif olarak doğrulanabilir. Burada düzgün çalışanlar, yalnızca riskleri azaltmakla kalmaz, aynı zamanda kendilerini yasal sonuçlardan da etkili bir şekilde korur.
İstisnalar ve özel düzenlemeler
Tehlikeli madde mevzuatı, katı karakterine rağmen, küçük miktarların veya belirli kullanım durumlarının taşınmasını pratik tutmak için hedefli istisnalar tanır. Ancak bu kolaylıklar yalnızca açıkça tanımlanmış koşullar altında geçerlidir. Bunları yanlış uygulayanlar, önemsiz bir ihlal değil, tam teşekküllü bir kural ihlali yapmış olur.
1000 Puan Kuralına göre muafiyet
En önemli istisnalardan biri, 1000 Puan Kuralı olarak adlandırılır. Bu kural, araç başına yalnızca sınırlı bir toplam tehlikeli madde miktarı taşındığında geçerlidir. ADR, her maddeyi belirli bir puan faktörüyle bağlantılı olan bir taşıma kategorisine atar. Tüm puanların toplamı 1000’in altında kalırsa, çok sayıda kolaylık geçerli olur.
Bu durumda, diğer şeylerin yanı sıra, turuncu renkli uyarı levhası zorunluluğu ve sürücü için bir ADR eğitim sertifikası gerekliliği ortadan kalkar. Ancak, belirli asgari gereksinimler yürürlükte kalır. Bunlar arasında, ilgili bir not içeren bir taşıma belgesi, sürücünün temel bir talimatı ve basit bir güvenlik ekipmanı bulunur. Taşıma sınırı aşarsa, tüm ADR düzenlemeleri derhal yeniden yürürlüğe girer.
Sınırlı Miktarlar
ADR, birçok tehlikeli madde için sınırlı miktarlarda, yani Sınırlı Miktarlar olarak adlandırılan taşımaya izin verir. Bu düzenleme, özellikle ticarette veya paket gönderiminde yaygın olan küçük bireysel ambalajları ilgilendirir.
Sınırlı miktarlarda birçok yükümlülük ortadan kalkar. Yapısal olarak test edilmiş ambalajlara, tehlike etiketlerine ve bir taşıma belgesine gerek yoktur. Bunun yerine, gönderilerde LQ işareti ile özel bir etiketleme yeterlidir. Yine de, güvenli ambalajlama, yük sabitleme ve personelin talimatlandırılması gibi önemli temel yükümlülükler yürürlükte kalır.
Zanaatkar düzenlemesi
Zanaatkar düzenlemesi olarak adlandırılan düzenleme, tehlikeli maddelerin yalnızca kendi mesleki faaliyetleri için taşındığı taşımaları ilgilendirir. Tipik örnekler, gaz tüpleri, boyalar veya temizlik maddeleri içeren servis araçlarıdır.
Bu istisna yalnızca maddeler üçüncü şahıslara teslim edilmediğinde ve belirli maksimum miktarlara uyulduğunda geçerlidir. Etiketleme yükümlülükleri ve ADR eğitim sertifikaları ortadan kalkar, ancak basit güvenlik önlemleri zorunlu kalır. Bir teslimat kapsamında tehlikeli madde taşıyanlar, bu kurala başvuramaz.
Şirket içi taşımalar
Tehlikeli maddelerin kamuya açık olmayan şirket arazilerinde hareketleri ADR kapsamına girmez. Bu nedenle, fabrika sahalarındaki veya depo ile üretim holü arasındaki taşımalar tehlikeli madde taşıma yasasına tabi değildir.
Ancak, kamuya açık yollarda kısa mesafeler bile kat edilir edilmez, tehlikeli madde yönetmeliklerinin tamamı yeniden geçerli olur. Bu ayrım, uygulamada sıklıkla hafife alınır ve düzenli olarak kontrollerde şikayetlere yol açar.
İstisnaların uygulanmasında dikkatli olun
İstisnalar bir serbest bırakma değildir. Yalnızca tüm ön koşullar eksiksiz olarak yerine getirildiğinde geçerlidirler. Yetkililer bu noktaları özellikle dikkatli bir şekilde kontrol eder. Küçük bir sapma bile, tüm taşımacılığın kurallara aykırı sayılmasına neden olur. Uygulamada, belirsizlikler varsa, tam düzenlemelerden yola çıkmak genellikle daha güvenlidir.
İhlallerde yaptırımlar ve yasal sonuçlar
Tehlikeli madde yönetmeliklerine aykırı hareketler yasal olarak önemsiz ihlaller olarak kabul edilmez. Avusturya Tehlikeli Madde Taşıma Yasası, katı bir yaptırım sistemi öngörür, çünkü tehlikeli maddelerin taşınmasındaki hatalar önemli risklere neden olabilir. Yetkililer, bir kaza meydana gelmemiş olsa bile, ihlalleri tutarlı bir şekilde cezalandırır.
Tehlikeli Madde Taşıma Yasası’nın 37. maddesine göre idari cezalar
Tehlikeli Madde Taşıma Yasası GGBG, ihlalleri farklı ceza kategorilerine ayırır. Kusurun türüne ve ciddiyetine bağlı olarak, GGBG’nin 37. maddesine göre ihlal başına 50.000 Euro’ya kadar para cezaları uygulanabilir. Daha küçük ihlallerde, örneğin resmi belgeleme eksikliklerinde, ceza aralıkları daha düşüktür, ancak hızla dört haneli rakamlara ulaşır.
Eksik tehlike etiketleri, eksik taşıma belgeleri veya yetersiz talimatlar gibi küçük hatalar bile bir cezayı tetikleyebilir. Uygulamada, kontrol organları genellikle aynı anda birden fazla ihlal tespit eder. Para cezaları daha sonra toplanır, bu da görünüşte zararsız kusurların bile pahalıya mal olmasına neden olur.
Birden fazla katılımcının yasal olarak düzenlenmiş sorumluluğu
GGBG, her katılımcı kişinin veya her katılımcı şirketin kendi sorumluluk alanı için sorumlu olduğunu açıkça belirtir. Bu nedenle, gönderen, yükleyici, taşıyıcı, sürücü ve alıcı, her biri görevlerini ihlal ettiyse yan yana cezalandırılabilir.
Yasa, sorumluluğun sürücü üzerinde yoğunlaşmasını bilinçli olarak öngörmemektedir. Aksine, şirketlerin organizasyonel olarak temiz tehlikeli madde süreçleri kurmaya zorlanması amaçlanmaktadır. Uygulamada, bu genellikle tek bir kontrol işleminden birden fazla ceza kararına yol açar.
Yolculuğun yasaklanması ve yetkili makamların acil önlemleri
GGBG, kontrol organlarına tespit edilen kusurlarda derhal güvenlikle ilgili önlemler alma yetkisi verir. Bunlar arasında, özellikle insanlar veya çevre için bir tehlike olasılığı ortadan kaldırılamazsa, yolculuğun yasaklanması yer alır.
Bu önlem, tehlikeyi önlemeye hizmet eder ve bir ceza değildir, yasal olarak öngörülen bir güvenlik önlemidir. Bu gibi durumlarda, şirketler kusurları derhal gidermelidir. Maliyetler ve organizasyonel sonuçlar yalnızca yükümlü tarafa aittir.
Ağır görev ihlallerinde cezai sonuçlar
GGBG uyarınca uygulanan idari cezalara ek olarak, ceza hukuku hükümleri saklıdır. Yasa, kasıtlı veya özellikle tehlikeli ihlallerde ek olarak genel ceza yasalarının uygulanabileceğini açıkça belirtir.
Bu, özellikle uygunsuz tehlikeli madde taşımacılığı nedeniyle insanların somut olarak tehlikeye atıldığı veya çevresel hasarın meydana geldiği durumları ilgilendirir. Daha sonra, ihmalkar kamu tehlikesi veya çevre suçları gibi olgular söz konusu olabilir. Hapis cezaları yasal olarak öngörülmüştür, ancak uygulamada yalnızca ağır vakalarda verilir.
Yetkililer burada neden özellikle katı davranıyor?
GGBG’nin yüksek ceza aralıkları bilinçli olarak seçilmiştir. Kanun koyucu, tehlikeli madde taşımacılığının doğaçlama değil, yapılandırılmış ve belgelenmiş bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak istemektedir. Yasa, önleyici organizasyonun müteakip yaptırımlardan daha ucuz olduğuna açıkça işaret etmektedir. Yetkililer, bu gereklilikleri uygulamada buna göre katı bir şekilde uygular.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Yetkililer sonucu değil, düzenlemelere uyumu denetler. Burada hata yapanlar, hasar meydana gelip gelmediğine bakılmaksızın ödeme yapar. “
Denetim ve uygulama sorumlulukları
Katı tehlikeli madde yönetmeliklerinin uygulamada etkili olmasını sağlamak için, yasa çok aşamalı bir denetim ve uygulama sistemi öngörür. Birkaç yetkili makam sorumlulukları paylaşır ve her birimin açıkça tanımlanmış görevleri vardır. Bu dağılım, tehlikeli madde taşımacılığının hem yolda hem de işletmede etkili bir şekilde denetlenmesini sağlamayı amaçlamaktadır.
Polis, karayolu trafiğinde birincil denetim makamı olarak
Kamusal karayolu trafiğinde, tehlikeli madde yönetmeliklerine uyumu öncelikle polis denetler. Özel olarak eğitilmiş birimler hem rutin kontroller hem de odaklı eylemler gerçekleştirir. Özellikle araçların işaretlenmesini, taşıma belgelerini, ekipmanı, yük sabitlemesini ve sürücülerin ADR eğitim sertifikalarını denetlerler.
Polis kusurlar tespit ederse, idari ceza emirleri çıkarabilir veya suç duyurusunda bulunabilir. Güvenlikle ilgili ihlallerde, yolculuğun devam etmesini yasaklayabilir ve kusurlar giderilene kadar aracı durdurabilir. Bu yetkiler doğrudan Tehlikeli Madde Taşıma Yasası’ndan kaynaklanmaktadır.
İdari ceza makamları olarak bölge idari makamları
Gerçek idari ceza davalarını bölge idari makamları yürütür. Bunlar arasında ilçe kaymakamlıkları ve belediyeler bulunur. Polisin suç duyurularını inceler, davayı yürütür ve GGBG uyarınca cezalar verirler.
Yetkili makam ayrıca itirazlar, ceza ölçümü ve olası yan etkiler hakkında da karar verir. Şirketler için özellikle önemli olan, yetkinin düzenli olarak denetim yerine veya şirket merkezine bağlı olmasıdır.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Yüksek ceza oranları, kanun koyucunun ihlallerde ihmal için hiçbir alan bırakmadığını göstermektedir.“
Çalışma müfettişliği ve ticaret makamları
Karayolu denetimlerine ek olarak, çalışma müfettişliği ve ticaret makamları şirket içi süreçleri denetler. Örneğin, şirketlerin bir tehlikeli madde sorumlusu atayıp atamadığını, çalışanların yeterince talimatlandırılıp talimatlandırılmadığını ve tehlikeli maddelerin şirkette usulüne uygun olarak depolanıp depolanmadığını ve işlenip işlenmediğini denetlerler.
Bu yetkili makamlar karayolunda araçları denetlemez, ancak şirkette organizasyonel eksiklikler varsa müdahale ederler. Bu tür tespitler genellikle GGBG uyarınca suç duyurularına veya ek ticari yasal önlemlere yol açar.
Koordinasyon makamı olarak federal bakanlık
Uygulamanın stratejik yönetimi, yetkili federal bakanlığın sorumluluğundadır. Bu bakanlık, tehlikeli madde yönetmeliklerinin tüm Avusturya’da tek tip bir şekilde uygulanmasını sağlamak için yönergeler, uygulama notları ve yorumlama kılavuzları yayınlar.
Tehlikeli madde taşımacılığına ilişkin uygulama kararnamesi özellikle önemlidir. Kontrol organlarına ve yetkili makamlara, kusurların sınıflandırılması ve cezaların ölçülmesi konusunda bir rehber görevi görür. Bu kararnameler yasa olmasa bile, yetkili makamların uygulamasını önemli ölçüde şekillendirir.
Özel taşıma araçlarında diğer denetim noktaları
Demiryolu veya su yollarında tehlikeli madde taşımacılığı için kendi denetim organları bulunmaktadır. Demiryolu denetimi demiryolu trafiğini denetlerken, denizcilik denetimi iç su yollarındaki taşımalardan sorumludur. Görevleri içerik olarak karayolu trafiğindeki polisin görevlerine karşılık gelir.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tehlikeli madde hukukunda önemli olan, bir şeyin iyi gidip gitmediği değil, yasal olarak doğru bir şekilde hazırlanıp hazırlanmadığıdır.
“
Şirketler için pratik önemi
Bu sistem şirketler için, denetimlerin yalnızca yolda değil, aynı zamanda işletmede de yapılabileceği anlamına gelir. Yetkililer yakın işbirliği içinde çalıştığından, eksiklikler nadiren sonuçsuz kalır. Tehlikeli madde taşıyan veya gönderen herkes, bu nedenle, organizasyonel eksikliklerin yanı sıra araçtaki resmi hataların da her zaman ele alınabileceğini hesaba katmalıdır.
Avukatlık Desteğiyle Avantajlarınız
Tehlikeli madde hukuku karmaşık, katı ve hataya toleranssızdır. Küçük organizasyonel veya resmi eksiklikler bile yüksek para cezalarına, işletme kesintilerine veya sigorta korumasının kaybına yol açabilir. Uzmanlaşmış bir avukatlık temsili burada açık yasal ve ekonomik avantajlar sağlar.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Yasal destek, özellikle idari işlemlerin katı sonuçları olabileceği durumlarda, yapı, açıklık ve güvenlik yaratır.“