Perustuslakituomioistuin

Perustuslakituomioistuin

Perustuslakituomioistuin (VfGH) on Itävallan ylin elin, joka valvoo liittovaltion perustuslain noudattamista. Se tarkastaa lakien, asetusten ja valtiosopimusten perustuslainmukaisuuden ja päättää hallinto-oikeuksien päätöksiä koskevista valituksista, jos perusoikeuksia on mahdollisesti loukattu.

Lisäksi se vastaa vaalien, kansalaisaloitteiden, kansanäänestysten ja kansalaiskyselyjen valvonnasta. Tämän keskeisen roolin vuoksi sitä kutsutaan usein ”perustuslain vartijaksi”. Perustuslakituomioistuimen menettelyt ovat tarkasti säänneltyjä, ja tuomioistuimen päätöksillä on kauaskantoisia seurauksia kansalaisille, yrityksille ja valtion elimille.

Perustuslakituomioistuin on Itävallan korkein oikeus perustuslaillisissa asioissa. Se suojelee perusoikeuksia, tarkastaa lakeja ja valvoo vaaleja.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Der Verfassungsgerichtshof ist kein Superrevisionsgericht, er schützt die Verfassung: Er korrigiert Grundrechtseingriffe und entfernt verfassungswidrige Normen aus dem Rechtsbestand.“

Mistä asioista perustuslakituomioistuin päättää

Tärkein kysymys on: Mistä perustuslakituomioistuin konkreettisesti päättää? Sen toimivalta on tarkasti säännelty liittovaltion perustuslaissa. Se käsittelee vain menettelyjä, jotka ovat keskeisiä perusoikeuksien turvaamisen ja oikeusvaltion ylläpitämisen kannalta.

Valitukset hallinto-oikeuksien päätöksistä

Perustuslakituomioistuin päättää valituksista, jos asianosaiset väittävät, että hallinto-oikeuden päätös on loukannut heidän perusoikeuksiaan. Se tarkastaa, onko sovellettu perustuslainvastaista lakia tai lainvastaista asetusta. Tulos voi olla kumoaminen, hylkääminen tai palauttaminen.

Lakien tarkastelu

Tuomioistuimen ydintehtäviin kuuluu liittovaltion ja osavaltioiden lakien valvonta. Jos se toteaa perustuslainvastaisuuden, se kumoaa säännöksen. Hakijoina voivat olla muun muassa tuomioistuimet, liittovaltion hallitus tai myös kansalaiset yksittäisen hakemuksen kautta.

Asetusten tarkastelu

Myös hallintoviranomaisten asetukset tarkastetaan niiden lainmukaisuuden osalta. Jos tuomioistuin toteaa säännöksen lainvastaiseksi, se kumotaan.

Valtiosopimusten tarkastelu

Valtiosopimusten yhteensopivuus perustuslain ja lakien kanssa tarkastetaan. Tuomioistuin ei voi kumota niitä, mutta se voi todeta niiden lainvastaisuuden. Tällöin niitä ei saa enää soveltaa.

Vaalien tarkastus

Perustuslakituomioistuin valvoo keskeisten vaalien, kuten liittopresidentinvaalin, kansallisneuvoston vaalin tai Euroopan parlamentin vaalin, laillisuutta. Jos lainvastaisuuksia havaitaan, vaali tai osa vaalimenettelystä voidaan julistaa mitättömäksi ja toistaa.

Kansalaisaloitteet, kansanäänestykset ja kansalaiskyselyt

Suorat demokraattiset menettelyt ovat myös tuomioistuimen valvonnan alaisia. Jos se havaitsee lainvastaisuuksia, se voi julistaa tuloksen mitättömäksi.

Toimivallan menetys

Tuomioistuin päättää, menettävätkö kansanedustajat tai hallituksen jäsenet toimivaltansa. Tämä varmistaa, että yhteensopimattomuussääntöjä tai laillisia poissulkemisperusteita noudatetaan.

Varallisuusoikeudelliset vaatimukset

Tietyt raha- tai esinevaatimukset liittovaltiota, osavaltioita ja kuntia vastaan kuuluvat tuomioistuimen toimivaltaan, jos mikään muu elin ei ole toimivaltainen. Esimerkkejä ovat perusteettomasti perittyjen sakkojen takaisinmaksut tai vahingonkorvaukset EU-oikeuden rikkomuksista.

Toimivaltaristiriidat

Jos on epäselvää, onko liittovaltio, osavaltio, hallintoviranomainen vai tuomioistuin toimivaltainen, perustuslakituomioistuin selvittää ristiriidan. Tämä varmistaa oikeusjärjestyksen sujuvan toiminnan.

Tutkintavaliokunnat

Parlamentaarisiin tutkintavaliokuntiin liittyvät riidat, kuten niiden perustaminen, valtuudet tai henkilökohtaiset oikeudet, ratkaisee myös tuomioistuin.

Syytteet ylimpiä valtionelimiä vastaan

Lopuksi tuomioistuin voi käsitellä syytteitä ylimpiä valtionelimiä, kuten liittopresidenttiä tai hallituksen jäseniä, vastaan. Jos tuomio annetaan, asianomainen henkilö menettää virkansa, ja erityisen vakavissa tapauksissa myös poliittiset oikeutensa.

Menettely – Tie päätökseen

1. Hakemuksen jättäminen: Menettelytyypistä riippuen valituksena, hakemuksena, kanteena, vaalivalituksena tai syytteenä.
2. Pakollinen asianajaja: Periaatteessa asianajajan on oltava mukana. Pienillä tuloilla oikeusapu on mahdollista.
3. Esitarkastus: Tuomioistuin tarkastaa, onko määräaikoja, toimivaltaa ja muodollisuuksia noudatettu.
4. Lausunnot: Viranomaiset, tuomioistuimet tai osapuolet voivat esittää näkemyksensä.
5. Käsittely: Tärkeissä tapauksissa järjestetään julkinen suullinen käsittely.
6. Päätös: Tuomioistuin antaa tuomion tai päätöksen.

Määräajat ja muodollisuudet

• Valitukset hallinto-oikeuksien päätöksistä: 6 viikkoa tiedoksiannosta.
• Vaalivalitukset: 1 viikko (liittopresidentinvaali, eurovaalit) tai 4 viikkoa (kansallisneuvosto, osavaltioparlamentti, kunnanvaltuusto).
• Hakemukset on jätettävä sähköisesti.
• Täytäntöönpanon lykkääminen tapahtuu vain hakemuksesta.

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Entscheidend sind Frist, Form und Fokus: Wer den maßgeblichen Grundrechtseingriff sauber herausarbeitet und die Zulässigkeitsvoraussetzungen erfüllt, maximiert die Erfolgschancen.“

Käytännön esimerkkejä kansalaisille

• Perusoikeusvalitus: Henkilö vastustaa hallinnollista sakkoa mielenosoituksen vuoksi.
• Normikontrolli: Yrittäjä pitää verosäännöstä perustuslainvastaisena ja tekee yksittäisen hakemuksen.
• Vaalivalitus: Puolue pyytää osavaltion vaalien mitätöimistä äänilaskennan epäsäännöllisyyksien vuoksi.

Kustannukset ja oikeusapu

• Taloudellisen tarpeen vaatiessa voidaan hakea oikeusapua, joka kattaa asianajajan kulut.
• Menettelyistä peritään kiinteät maksut.
• Lisäksi tulevat asianajajan edustuksen kustannukset.

Sijainti ja saavutettavuus

Perustuslakituomioistuin sijaitsee historiallisessa rakennuksessa osoitteessa Freyung 8, 1010 Wien. Oikeuspalatsi on yleisölle avoin, mutta vierailijoiden on läpäistävä lentokentän kaltainen turvatarkastus. Varaa siksi riittävästi aikaa tapaamiseen.
Tuomioistuimeen pääsee parhaiten julkisilla kulkuneuvoilla (metro U2, U3, raitiovaunulinjat D, 1, 71 sekä useat bussiyhteydet). Pysäköintimahdollisuudet lähistöllä ovat rajalliset.

Turvallisuus ja pääsy tuomioistuimeen

Vierailijat kulkevat turvatarkastuksen läpi. Varaa siksi lisäaikaa ja vältä esineitä, jotka olisi otettava pois, kuten linkkuveitset, sakset tai vastaavat esineet. Ota mukaan virallinen kuvallinen henkilöllisyystodistus. Julkisissa käsittelyissä paikat voivat olla rajalliset.

Hyödyt tuestamme

Menettely perustuslakituomioistuimessa vaatii tarkkuutta, johdonmukaisuutta ja kokemusta. Hyödytte konkreettisesti, koska me

• valitsemme oikean menettelytyypin ja varmistamme toimivallan,
• valvomme määräaikoja ja noudatamme muodollisia vaatimuksia,
• tiivistämme perustelut ja käytämme todisteita strategisesti,
• tarvittaessa vetoamme rinnakkain hallinto-oikeuteen ja vahvistamme siten asemaanne,
• sekä muotoilemme täytäntöönpanon lykkäämistä ja oikeusapua koskevat hakemukset tarkasti.