Казни во сообраќајното право

Казни во сообраќајното право

Казните во сообраќајното право ги означуваат сите државно предвидени санкции кои се изрекуваат при прекршување на сообраќајните прописи и служат за одржување на безбедноста, редот и функционалноста на патниот сообраќај. Тие опфаќаат како помали административни прекршоци, така и сериозни дејствија на загрозување и се движат од едноставни парични казни преку административни мерки како евиденции и дополнителни обуки, до одземање на возачка дозвола или изрекување затворски казни во посебни случаи.

Правна основа за овие санкции се неколку меѓусебно поврзани материјални закони, особено Законот за сообраќај на патишта за правила на однесување во сообраќајот, Законот за моторни возила за технички и регистрациони барања, како и Законот за возачки дозволи за правото на управување возила. Законот за управно казнување регулира како се гонат и казнуваат прекршоците. Тој го одредува текот на постапката, ја утврдува надлежноста на органите и ги дефинира правата на обвинетото лице. Дополнително, тој содржи јасни одредби за рокови и правила за докажување.

Сообраќајните казни следат повеќе цели истовремено: Тие дејствуваат превентивно, промовирајќи однесување согласно правилата, специјално превентивно, спречувајќи повторувања преку конкретни мерки како дополнителни обуки, и генерално превентивно, делувајќи одвраќачки на општата јавност. Истовремено, тие ја земаат предвид тежината на прекршокот, степенот на опасност, како и личните околности, со што се создава степенуван и пропорционален систем на санкции.

Преглед на различни видови казни

Сообраќајното право предвидува степенуван систем на видови казни, кој се ориентира според тежината на прекршокот и околностите на поединечниот случај. По правило, органот изрекува парична казна, бидејќи таа претставува централно средство за санкционирање во управното казнување. Меѓутоа, ако паричната казна не може да се наплати, на нејзино место доаѓа затворска казна за замена, која присилно се извршува.

Непосредна затворска казна се применува само во посебни исклучителни случаи, на пример, кога тоа го бараат специјално превентивни причини и други мерки не се доволни. При мала вина, органот може да се воздржи од казна и да изрече опомена, која го утврдува правниот прекршок, но не повлекува финансиски или слободолишувачки последици.

Конкретната висина на казната се одредува секогаш според тежината на делото, личните и економските околности, како и евентуалните релевантни претходни казни, со што се обезбедува индивидуална и пропорционална одлука.

Парична казна

Паричната казна претставува централна санкција во австриското сообраќајно право и најчесто се применува во пракса. Таа опфаќа речиси сите видови сообраќајни прекршоци и овозможува флексибилно казнување, кое се ориентира според тежината на соодветното дело.

При помали прекршоци, како што се едноставни прекршоци за паркирање или мали пречекорувања на брзината, паричната казна најчесто е во долниот опсег и често започнува од околу 30 евра. Ваквите случаи често брзо се решаваат со органски мандат.

Меѓутоа, со зголемување на опасноста, значително се зголемува и висината на казната. При сериозни прекршоци, особено при алкохол зад волан или значителни пречекорувања на брзината, може да се изречат парични казни до над 5.000 евра.

Конкретната висина на казната се одредува секогаш во поединечен случај. Одлучувачки се пред сè тежината на прекршокот, степенот на загрозување на другите учесници во сообраќајот и индивидуалната вина. Дополнително, органот ги зема предвид личните и економските околности. Со тоа казната останува забележлива, без да делува несразмерно.

Генерално, паричната казна исполнува двојна функција. Таа го казнува конкретното погрешно однесување и истовремено делува одвраќачки, со што дава важен придонес за безбедноста во сообраќајот.

Мандатна казна (Organmandat)

Органскиот мандат претставува поедноставена парична казна во австриското управно казнување. Орган на јавен надзор, најчесто полицијата, ја изрекува оваа казна непосредно на местото на настанот. Се применува при помали сообраќајни прекршоци и овозможува брзо и некомплицирано решавање без формална управна постапка.

Суштинска карактеристика е тоа што со плаќањето, случајот е конечно решен. Нема понатамошна постапка и нема евиденција во системот за евиденција. Меѓутоа, ако органскиот мандат не се плати, органот покренува редовна управна казнена постапка, во која може да се изрече повисока казна.

Органскиот мандат служи за ефикасно казнување на полесни прекршоци и истовремено ги растоварува властите.

Анонимна наредба

Анонимната наредба е поедноставена форма на парична казна во австриското управно казнување. Се применува при помали сообраќајни прекршоци, кога органот не може јасно да го утврди конкретниот возач.

Наместо да казни одредено лице, анонимната наредба е насочена кон сопственикот на регистрацијата на возилото. Тој добива барање за плаќање со фиксен износ на пари.

Типични случаи на примена се:

• Пречекорување на брзината
• Паркинг прекршоци
• Автоматски евидентирани прекршоци (на пр. радар)

Анонимната наредба спаѓа во видот на парична казна, но во поедноставена форма на постапка. Таа не е посебен вид казна, туку посебен начин на обработка на парична казна без формална постапка.

Органски мандат наспроти анонимна наредба

Органскиот мандат и анонимната наредба се двете поедноставени форми на парична казна, но значително се разликуваат во начинот на издавање и засегнатото лице.

Органски мандат:

• Се издава директно од орган (најчесто полиција)
• Се случува на местото на настанот или непосредно по прекршокот
• Е насочен конкретно кон возачот
• Најчесто се користи при лесно утврдувачки прекршоци
• Плаќањето води до итно решавање без постапка

Анонимна наредба:

• Се издава подоцна од органот
• Често се случува при автоматски евидентирани прекршоци (на пр. радар)
• Е насочена кон сопственикот на регистрацијата, не задолжително кон возачот
• Не е потребно утврдување на конкретното лице
• Плаќањето исто така води до решавање без постапка

Дополнителни мерки

Покрај паричните казни, органот често наложува дополнителни мерки кои треба трајно да го подобрат однесувањето во сообраќајот.

• Дополнителната обука служи за обработка на погрешно однесување, особено при прекршоци поврзани со алкохол или тешки прекршоци. Таа е задолжителна и често предуслов за добивање или повторно добивање на возачка дозвола.

• Обуката за безбедно возење ја подобрува практичната возачка способност и пренесува безбедно справување со опасни ситуации.

• Сообраќајниот коучинг најчесто се применува при полесни или првични прекршоци и треба да ја изостри свеста за ризик.

Кој не ги заврши овие мерки, мора да смета на понатамошни последици, првенствено на продолжување на одземањето на возачка дозвола.

Алтернативна казна затвор

Затворската казна за замена е посебна форма на санкција во австриското управно казнување. Таа се применува кога изречена парична казна не се плати и не може да се наплати. Со тоа законодавецот обезбедува казната да не остане без последици.

Времетраењето на затворската казна за замена е веќе утврдено во првичната казнена одлука. Притоа, паричната казна се претвора во одреден број денови затвор. Ова времетраење е независно од приходот и се одредува исклучиво според висината на изречената парична казна.

Затворската казна за замена се извршува само под јасни законски предуслови:

• Правосилна казнена одлука: Парична казна е ефективно изречена
• Неплаќање на паричната казна: Казната не е платена навреме
• Ненаплатливост: Паричната казна не може да се наплати
• Утврдување во одлуката: Затворската казна за замена е веќе утврдена во казнената одлука
• Претходна покана за плаќање: Органот повторно дава можност за плаќање или договор за рати

Само кога сите предуслови се исполнети, се извршува затворската казна за замена.

Затворската казна за замена има пред сè функција на обезбедување. Таа гарантира дека и при недостаток на платежна способност постои ефективна санкција и дека спроведувањето на сообраќајното право останува обезбедено.

Казна затвор

Затворската казна игра подредена, но особено драстична улога во сообраќајното право. Таа се применува само при тешки прекршоци и служи пред сè за ефикасно спречување на опасно однесување.

Во управното казнување, затворска казна може да се изрече директно во исклучителни случаи. Ова се однесува на особено тешки сообраќајни прекршоци, при кои парична казна не е доволна за да се спречи идно погрешно однесување.

• Примарна затворска казна: Се изрекува директно, ако постојат специјално превентивни причини
• Затворска казна за замена: Доаѓа на местото на ненаплатлива парична казна
• Примена: Само при сериозни прекршоци против Законот за сообраќај на патишта или Законот за моторни возила

Времетраењето е законски ограничено и најчесто е во опсег од неколку дена до максимум неколку недели.

При особено тешки инциденти, повеќе не важи управното право, туку кривичното право. Во овие случаи, затворска казна може да биде изречена од суд.

Типични случаи се:

• Несовесно телесно повредување или убиство по сообраќајни несреќи
• Загрозување на јавната безбедност, на пример, преку ризично бегство од полицијата
• Илегални улични трки или екстремна алкохолизираност

Овде може да се изречат значително подолги затворски казни, во зависност од последиците и вината.

Затворската казна претставува најстрога санкција во сообраќајното право. Таа се применува само кога други мерки не се доволни или настанале особено тешки последици. Со тоа системот останува пропорционален, но доследно реагира на опасното однесување во сообраќајот.

Опомени

Опомената е најблага реакција во австриското управно казнување и не претставува вистинска казна, туку формално предупредување. Се применува кога постои сообраќаен прекршок, но вината е мала и не настанала сериозна опасност.

Притоа, органот утврдува дека е сторен прекршок, но се откажува од изрекување парична или затворска казна. Наместо тоа, се дава укажување за незаконското однесување со очекување дека во иднина нема да има понатамошни прекршоци.

Типични предуслови за опомена се:

• Мала вина
• Речиси или никаква опасност за другите учесници во сообраќајот
• Позитивна прогноза дека однесувањето нема да се повтори

Опомената се изрекува во форма на решение и содржи пресуда за вина, но не и казна во потесна смисла. Така, таа служи пред сè за подигање на свеста и има превентивна функција.

Генерално, опомената е важен инструмент за соодветно третирање на помали прекршоци, без изрекување несразмерни санкции.

Одземање на возачка дозвола

Одземањето на возачка дозвола е административна мерка, при која на лицето привремено или трајно му се одзема правото да управува возила. Тоа е една од најсериозните последици во сообраќајното право и служи за заштита на безбедноста во сообраќајот.

Одземањето се случува при особено опасни или повторени прекршоци, особено при:

• Влијание на алкохол или дрога зад волан
• Масовно пречекорување на брзината
• Опасни маневри или улични трки
• Возење во спротивна насока
• Повеќекратни прекршоци за кои се води евиденција

Времетраењето на одземањето зависи од тежината на прекршокот:

• Најмалку неколку недели во полесни случаи
• Неколку месеци при тешки прекршоци
• Најмалку 3 месеци во системот за евиденција при трет прекршок
• Значително подолго при особено тешки прекршоци или повторување

Времетраењето може да се продолжи ако наложените мерки не се исполнат.

Одземањето на возачка дозвола нема казнена цел во потесна смисла, туку служи за спречување на опасност. Лицата кои претставуваат зголемен ризик во сообраќајот треба привремено да бидат исклучени од сообраќајот за да се обезбеди безбедноста на сите учесници во сообраќајот.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Сообраќајните казни не служат само за казнување на погрешно однесување, туку пред сè за заштита на сите учесници во сообраќајот и одржување на јавната безбедност.“

Сообраќајни прекршоци:

Пречекорување на брзината

Пречекорувањето на брзината е еден од најчестите сообраќајни прекршоци, а властите ги казнуваат постепено во зависност од степенот на пречекорувањето и конкретната опасност. Релевантните прописи произлегуваат особено од Законот за сообраќај на патишта.

При мали пречекорувања до околу 20 km/h, најчесто станува збор за лесни административни прекршоци. Тие често се решаваат со органски мандати и доведуваат до парични казни во опсег од околу 30 до 70 евра. Понатамошна мерка обично не се презема.

Со зголемување на пречекорувањето, значително се зголемува и висината на казната. Пречекорувања од повеќе од 30 km/h веќе се сметаат за значителни прекршоци. Во такви случаи, паричната казна може да изнесува до 2.180 евра. Истовремено, органот проверува дали се потребни дополнителни мерки.

При особено високи пречекорувања на брзината може да се изрече одземање на возачка дозвола. Тоа трае најмалку две недели и може да трае значително подолго во зависност од тежината на прекршокот. Притоа, особено е важно дали другите учесници во сообраќајот биле конкретно загрозени.

Казнувањето се одредува секогаш во поединечен случај. Покрај степенот на пречекорувањето, органот ја зема предвид и вината, сообраќајната ситуација, како и евентуалните претходни казни. Со тоа се создава степенуван систем, при што со зголемување на брзината значително се зголемуваат и последиците.

Генерално важи: Колку е поголемо пречекорувањето на брзината и колку е поголема опасноста, толку построги се санкциите.

Алкохол и дрога зад волан

Прекршоците поврзани со алкохол и дрога се едни од најсериозните прекршоци во патниот сообраќај, бидејќи значително ја нарушуваат способноста за возење и претставуваат висок ризик за несреќи. Дури и релативно мали количини можат да предизвикаат правни последици.

Законската граница за алкохол е во основа 0,5 промили. За одредени групи лица, како што се сопственици на пробни возачки дозволи или професионални возачи, важи построга граница од 0,1 промил. Доколку оваа граница се пречекори, се закануваат степенувани санкции.

При содржина на алкохол од 0,8 до 1,2 промили се изрекуваат парични казни во опсег од околу 800 до 3.700 евра. Истовремено, редовно се одзема возачката дозвола, бидејќи веќе се претпоставува значително нарушување на способноста за возење.

Од вредност над 1,2 промили, казните значително се зголемуваат. Во такви случаи, можни се парични казни до над 4.400 евра. Дополнително, возачката дозвола се одзема најмалку осум месеци. Често, органот наложува и задолжителни мерки како дополнителни обуки или сообраќајно-психолошки прегледи.

Во областа на дрога зад волан важат особено строги правила. Не постојат фиксни гранични вредности. Одлучувачко е дали постои нарушување на способноста за возење. Тоа обично се утврдува со лекарски преглед. Дури и сомнеж за нарушување може да доведе до последици.

Казнувањето се одредува секогаш во поединечен случај и покрај измерената вредност, го зема предвид и однесувањето во сообраќајот, загрозувањето на другите, како и можните претходни оптоварувања. Генерално, се покажува строг систем кој има за цел доследно санкционирање на особено опасното однесување и обезбедување на безбедноста во сообраќајот.

Други типични сообраќајни прекршоци и нивните последици

Покрај класичните прекршоци, учесниците во сообраќајот предизвикуваат бројни други прекршоци кои властите редовно ги казнуваат и кои конкретно ја загрозуваат безбедноста во сообраќајот:

• Поминување на црвено светло: Парични казни од околу 100 до 140 евра; при повреда на првенството на минување, станува збор за прекршок за евиденција
• Попречување на пешаци на пешачки премин: Казни од околу 60 до 140 евра; при загрозување, исто така прекршок за евиденција; важи и за премини за велосипедисти
• Промена на сообраќајна лента или насока без трепкач: Парични казни од околу 55 до 75 евра поради ненавремено сигнализирање
• Неносење или непокажување на возачка дозвола или сообраќајна дозвола: Казни од околу 25 до 75 евра; одбивањето води до повисоки последици
• Други чести прекршоци:
  • Паркинг прекршоци од околу 20 евра
  • Разговор на телефон без хендсфри уред
  • Некористење на сигурносен појас

Властите најчесто ги казнуваат овие прекршоци со органски мандати, но при повторување или загрозување на други, прибегнуваат кон построги мерки.

Административна казнена постапка

Тешките сообраќајни прекршоци се гонат во рамките на управна казнена постапка. Оваа постапка е законски регулирана со Законот за управно казнување и следи јасно структуриран тек:

• Пријава: Постапката обично започнува со пријава од полицијата, орган или приватно лице. Може да бидат иницирани и сопствени сознанија на органите на јавен надзор.
• Покренување на истражна постапка: Надлежниот орган го испитува фактичкиот случај и презема таканаречено дејствие за гонење. Со тоа постапката е официјално покрената.
• Можност за изјаснување: На обвинетото лице му се дава можност да се изјасни за обвинението. Тоа може да биде писмено или усно и е суштински дел од фер постапка.
• Собирање докази и проверка: Органот ги собира сите релевантни докази, ги оценува и проверува дали обвинението може да се докаже.
• Одлука на органот:
  • Запирање на постапката, ако прекршокот не може да се докаже или не постои казниво однесување
  • Казнена одлука, ако делото се смета за докажано

Во казнената одлука прецизно се утврдува конкретното обвинение, повредениот правен пропис, како и висината на казната. Дополнително, таа содржи образложение и упатства за можни правни лекови.

Застареност и надлежност во постапката

Во австриското управно казнување, роковите на застареност и правилната надлежност на органот имаат одлучувачко значење. Органите смеат да гонат и казнуваат прекршоци само во законски утврдени временски рамки.

Законот прави разлика помеѓу два суштински рока:

• Застареност на гонење: Органот мора во рок од една година од завршувањето на казнивото однесување да преземе дејствие за гонење, на пример, покана за изјаснување или покана. Доколку во овој рок не се преземе такво дејствие, делото повеќе не смее да се гони.
• Застареност на казнивост: Независно од тоа, можноста за изрекување казна во основа завршува по три години. Потоа, казнувањето е недозволено, дури и ако претходно биле спроведени истраги.

Органот ја проверува застареноста по службена должност. Доколку настапи, мора задолжително да ја запре постапката.

Надлежност на органот:

За спроведување на управната казнена постапка, по правило, надлежен е окружниот управен орган. Во градовите со сопствен статут, магистратот ја презема оваа функција. Во одредени случаи, може да биде надлежна и Државната полициска дирекција.

Одлучувачко е во основа местото каде што е сторен управниот прекршок. Во одредени случаи, постапката може да се пренесе на органот во местото на живеење од причини на целисходност.

Погрешна надлежност има значителни правни последици. Доколку казнена одлука е донесена од ненадежен орган, таа е незаконска и може да биде укината. Затоа, проверката на надлежноста е суштински дел од секоја управна казнена постапка.

Сообраќајни казни во странство

Сообраќајните прекршоци во странство сè повеќе имаат последици и во Австрија, бидејќи во рамките на Европската унија постои тесна соработка меѓу властите. Целта на оваа соработка е да се обезбеди спроведување на сообраќајните прописи преку државните граници и да се спречи неказнивост.

Типични случаи особено се однесуваат на:

• Пречекорување на брзината, кое се евидентира со радарски уреди
• Алкохол зад волан, особено при контроли во странство
• Прекршоци против обврската за појас или забраната за мобилен телефон за време на возење

Доколку таков прекршок е сторен во странство, тамошниот орган може да ги побара податоците за сопственикот на возилото преку регистрите на ЕУ. Потоа, казната се доставува директно или се извршува преку австриските власти.

Извршувањето во Австрија претпоставува дека и државата во која е сторен прекршокот и Австрија донеле соодветни законски регулативи за прекугранично гонење. Во рамките на Европската унија, овој предуслов по правило постои, така што странските сообраќајни казни често може да се извршат и во земјата.

Кој игнорира странска казна, ризикува понатамошни мерки како опомени или извршување од австриските власти и дополнително мора да смета на проблеми при повторен влез во соодветната држава.

Генерално, јасно е дека сообраќајните прекршоци во странство во никој случај не остануваат без последици, бидејќи во многу случаи тие имаат правни последици и во Австрија.

Вашите предности со адвокатска поддршка

Постапките за сообраќајни казни често се посложени отколку што изгледа на прв поглед, бидејќи треба да се почитуваат бројни формални и материјални прописи. Дури и мали грешки во постапката, на пример при доставувањето, докажувањето или правната квалификација на прекршокот, можат да имаат значителни последици врз висината на казната или дури и врз законитоста на целата одлука. Истовремено, високите парични казни, одземањето на возачка дозвола или дополнителните мерки можат да повлечат значителни лични и економски последици. Без прецизно познавање на правните можности, постоечкиот одбранбен потенцијал често останува неискористен.

Правната поддршка од специјализирана адвокатска канцеларија создава јасност и сигурност во постапката. Таа овозможува целна проверка на одлуката, заштита на сите права и ефективно намалување или одбивање на казната.

Специјализирана адвокатска канцеларија

• проверува дали соодветната правна тема е воопшто применлива во конкретниот случај
• придружува низ целата постапка и ја презема правната обработка
• обезбедува правно сигурно обликување на сите неопходни чекори
• поддржува при остварување или одбивање на барања
• ги штити сопствените права и интереси пред властите и другите учесници

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Кој ги прекршува правилата во сообраќајот, ризикува не само финансиски последици, туку и губење на сопствената мобилност и правни можности за дејствување.“

Често поставувани прашања – ЧПП