Приговорот против прекршочна пресуда е законски предвиден правен лек во прекршочното право, со кој обвинетиот во рок од две недели може да се спротивстави на парична казна изречена без претходно сослушување на обвинетиот. Тој се однесува на прекршочна пресуда согласно § 47 Закон за прекршоци (VStG) и предизвикува или покренување на редовна постапка или ново одлучување за висината на казната или трошоците. Со тоа засегнатото лице за прв път добива можност да се брани по суштината, да поднесе докази и да постигне сеопфатна проверка на обвинението.

Изберете посакуван термин сега:Бесплатен првичен разговор

Значење и функција на приговорот против казнена наредба

Една казнена наредба е парична казна што органот ја изрекува без претходно сослушување на обвинетиот. Се применува при помали административни прекршоци, како на пример во сообраќајното право. Изречената парична казна не смее да надмине 600 евра. Органот се потпира на пријава, службено забележување или техничко мерење како радар или контрола на делница.

Приговорот против казнениот налог е законски предвидениот правен лек согласно § 49 од VStG. Тој му овозможува на обвинетиот да се одбрани од оваа одлука. Со приговорот, засегнатото лице за првпат добива можност да го изнесе своето видување на работите и да поднесе докази.

Затоа, приговорот исполнува три централни функции:

• Тој ја отвора редовната постапка, во која органот сеопфатно ја испитува фактичката состојба.
• Тој штити од прерано стапување во правна сила, бидејќи казнена наредба не станува веднаш конечна.
• Тој го обезбедува правото на одбрана, бидејќи обвинетиот може активно да заземе став.

Без приговор, казнена наредба останува во сила. Со приговор започнува нова фаза на постапката, во која органот повторно суштински го оценува случајот.

Позиција во управно-казнената постапка

Управно-казнената постапка познава два основни вида постапки: скратена постапка и редовна постапка. Казнена наредба спаѓа во скратената постапка. Органот се откажува од претходно сослушување и веднаш издава решение.

Само со приговорот постапката преминува во редовна форма. Во оваа фаза, органот го повикува обвинетиот на оправдување, прибира докази и потоа донесува нова одлука.

Затоа, приговорот претставува пресек помеѓу брза санкција и сеопфатна проверка. Тој одлучува дали:

• казната останува во сила без понатамошна проверка или
• се врши целосно разјаснување на фактичката состојба.

Иако законот му дава можност на органот да издаде казнена наредба, тој му дава на обвинетиот јасна противтежа со приговорот. Со тоа се создава избалансиран систем помеѓу ефикасноста на администрацијата и правната заштита на поединецот.

Разграничување од анонимна наредба и казнена наредба од орган

Покрај казнена наредба, управното казнено право ги познава и анонимната наредба и казнената наредба од орган. И двете завршуваат со навремена исплата без понатамошна постапка.

Суштинска разлика е што само против казнена наредба е дозволен приговор. Против анонимна наредба и казнена наредба од орган нема посебно правно средство.

Само со казнена наредба се создава формална позиција на обвинет со сеопфатни права на одбрана и можност за поднесување приговор во рок од две недели.

Услови и рок за приговор

Приговорот против казнена наредба не бара комплицирани правни формални прописи. Од писменото мора јасно да биде препознатлива волјата да се брани од казната. Образложението не е задолжително, но може да биде стратешки корисно.

Особено важен е рокот од две недели. Тој започнува со доставување на казнена наредба. Ако пратката е депонирана, рокот започнува од првиот ден на можноста за подигање. Оној што ќе го пропушти овој рок, го губи своето право на суштинска проверка.

Затоа, приговорот мора:

• да биде поднесен во рок од две недели,
• да пристигне кај органот што ја издал казнена наредба,
• јасно да покаже дека одлуката не е прифатена.

Партиска позиција и поднесување до надлежниот орган

Приговорот во основа му припаѓа на обвинетиот. Обвинетиот е лицето кое е обвинето за административен прекршок. Со доставување на казнена наредба, оваа улога е утврдена. Но, и други учесници во постапката, како на пример лице засегнато од конфискација или одговорно претпријатие, можат да поднесат приговор, доколку имаат партиска позиција во постапката.

Приговорот треба да се поднесе до органот што го издал решението. Затоа, ниту суд, ниту друга административна единица не е надлежна, освен органот што ја издал казнена наредба.

Поднесувањето може да се изврши:

• писмено, на пример по пошта или е-пошта,
• усно на записник кај органот.

Телефонско известување не е доволно. Клучно е приговорот да биде поднесен најдоцна до последниот ден од рокот. При испраќање по пошта, се смета предавањето на доставна служба, поштенскиот тек не се вбројува во рокот.

Двонеделен рок и барања за форма и содржина

Двонеделниот рок е централен елемент на правото на приговор. Тој е законски утврден и законските рокови во основа не можат да се менуваат. По истекот на овој рок, казнена наредба станува правосилна.

Во однос на содржината, законот не поставува високи бариери. Дозволен е и таканаречен празен приговор, во кој обвинетиот само изјавува дека поднесува приговор. Сепак, се препорачува јасна структура.

Приговорот треба да содржи:

• ознака на казнена наредба,
• изјава дека се поднесува приговор,
• доколку е потребно, наведување дали приговорот е насочен против сè или само против висината на казната.

Образложение може да се достави подоцна. Меѓутоа, ако аргументацијата е веќе дадена во приговорот, оваа изјава се смета за оправдување во понатамошната постапка.

Изберете посакуван термин сега:Бесплатен првичен разговор

Повлекување на приговорот

Оној што поднесува приговор, не е конечно врзан за оваа одлука. Законот дозволува повлекување на приговорот во рок од две недели од неговото поднесување. Оваа можност му дава на обвинетиот дополнителен простор за маневрирање.

Повлекувањето се врши пред органот кај кој е поднесен приговорот. И овде е доволна јасна изјава дека приговорот нема да се одржи.

Во пракса, повлекувањето може да биде корисно ако, на пример, се покаже дека:

• доказите јасно зборуваат против обвинетиот,
• нема формална грешка,
• се стреми кон брзо завршување на постапката.

Ако приговорот е ефективно повлечен, првичната казнена наредба останува во сила. Таа станува правосилна и може да се изврши.

Правни последици од приговорот

Приговорот суштински ја менува правната ситуација. Тој првично спречува казнена наредба автоматски да стане правосилна. Наместо тоа, органот повторно го испитува случајот.

Конкретните правни последици зависат од обемот во кој е поднесен приговорот. Законот прави разлика помеѓу сеопфатен приговор и ограничен приговор.

Приговор против целата казнена наредба

Ако приговорот е сеопфатно насочен против казнена наредба во целина, таа стапува надвор од сила. Органот повеќе не смее да ја извршува. Наместо тоа, започнува редовната управно-казнена постапка.

Во оваа постапка, обвинетиот добива можност за детално изјаснување. Органот може да сослуша сведоци, да побара документи и да прибере дополнителни докази. На крајот се донесува нова казнена пресуда или се прекинува постапката.

Важен е централен заштитен механизам, бидејќи во последователната казнена пресуда не смее да се изрече повисока казна отколку во првичната казнена наредба. Оваа таканаречена забрана за влошување го штити обвинетиот од тоа да биде во полоша положба поради приговорот.

Оној што ја оспорува целата казнена наредба, со тоа отвора целосна суштинска проверка. Истовремено, постапката се продолжува, бидејќи органот сега сеопфатно истражува.

Ограничен приговор против висината на казната или трошоците

Не секој приговор мора да биде насочен против целото обвинение. Законот експлицитно дозволува ограничен приговор, кој е насочен само против висината на казната или против одлуката за трошоците.

Во овој случај, пресудата за вина останува во сила. Прашањето дали е извршен административниот прекршок, повеќе не е предмет на дискусија. Органот проверува само дали изречената парична казна или пропишаните трошоци се соодветни.

Ограничен приговор може да биде корисен ако:

• делото е во основа признаено,
• казната изгледа превисока во однос на тежината на прекршокот,
• треба да се земат предвид посебни лични или економски околности.

Забрана за влошување во редовната постапка

Централен заштитен механизам во управното казнено право е забраната за влошување. Оној што навреме поднесува приговор против казнена наредба, на крајот не смее да биде во полоша положба од претходно.

Ако по редовната постапка се донесе казнена пресуда, органот не смее да изрече повисока парична казна отколку онаа што првично била утврдена во казнена наредба.

Овој принцип создава правна сигурност. Обвинетиот може да го искористи своето право на проверка без да стравува дека неговата ситуација ќе се влоши.

Сепак, треба да се забележи:

• Во редовната постапка може да настанат процедурални трошоци.
• Органот сеопфатно ја преиспитува фактичката состојба.
• Прекинување или опомена остануваат можни, доколку се исполнети условите.

Изберете посакуван термин сега:Бесплатен првичен разговор

Тек на последователната редовна постапка

Ако обвинетиот поднесе сеопфатен приговор, органот ја започнува редовната управно-казнена постапка. Сега во преден план не е брзата санкција, туку целосното разјаснување на фактичката состојба.

Органот го повикува обвинетиот на оправдување или го повикува на сослушување. Притоа, тој добива можност да ја претстави својата гледна точка и да поднесе докази.

Во рамките на оваа постапка, органот може:

• да сослуша сведоци,
• да провери документи или технички записи,
• лично да го сослуша обвинетиот.

На крајот се донесува или казнена пресуда или се прекинува постапката. Само со оваа одлука случајот е конечно завршен, освен ако не се преземе друго правно средство.

Оправдување и прибирање докази

Во редовната постапка, обвинетиот за првпат добива можност за сеопфатно оправдување. Органот го информира за конкретното обвинение и му дава можност писмено или усно да се изјасни.

Сега се одлучува колку е одржливо обвинението. Обвинетиот може да поднесе сопствени докази, како што се фотографии, изјави на сведоци или технички документи. Тој исто така може да укаже на противречности или нејаснотии во пријавата.

Органот самостојно ја утврдува фактичката состојба. Притоа, ги зема предвид и отежнувачките и олеснителните околности. Типични чекори на прибирање докази се:

• сослушување на сведоци,
• проверка на протоколи за мерење или административни акти,
• лично сослушување на обвинетиот.

Казнена пресуда и понатамошни правни лекови

По завршувањето на истрагата, органот донесува прекршочна одлука или ја запира постапката. Прекршочната одлука целосно ја заменува првобитната прекршочна пресуда.

Во казнена пресуда, органот утврдува:

• кое дело го смета за докажано,
• кој административен пропис е прекршен,
• која казна се изрекува,
• кои трошоци треба да се подмират.

Против оваа казнена пресуда повеќе не е отворен приговор. Сега доаѓа предвид жалба до Управниот суд. Со тоа започнува нова инстанца, која правно ја проверува одлуката на органот.

Регулатива за трошоци во редовната постапка

Доколку по приговорот се донесе прекршочна одлука, покрај паричната казна може да се пропише и придонес за трошоци на постапката. Согласно § 64 VStG тој изнесува 10 проценти од изречената парична казна, но најмалку € 10. Доколку постапката се запре, по правило не настануваат такви трошоци. Ова можно финансиско оптоварување треба да се земе предвид при одлучувањето за или против приговор.

Правна сила и извршување при неподнесен приговор

Оној што не поднесува приговор, правно ја прифаќа казнена наредба. По истекот на двонеделниот рок, настапува правна сила. Одлуката станува обврзувачка и повеќе не може суштински да се оспорува. Ниту органот, ниту засегнатото лице не можат повторно да ја преиспитаат фактичката состојба, освен ако не постојат посебни исклучоци како што е повторно отворање на постапката.

Со правната сила истовремено настанува и обврската за плаќање на изречената парична казна. Ако не се изврши плаќање, органот опоменува и потоа започнува со наплата.

Извршност и заменска затворска казна

Штом казнена наредба стане правосилна, таа станува извршна. Паричната казна мора да се плати во законски предвидениот рок. Ако не се изврши плаќање, органот опоменува и потоа започнува со наплата.

Ако паричната казна не може да се наплати, на нејзино место стапува таканаречената заменска затворска казна. Таа е веќе утврдена во казнена наредба. Се применува само ако паричната казна остане ненаплатлива.

За засегнатите тоа значи:

• Неплаќањето води до принудни мерки.
• Органот може да започне извршување.
• Во краен случај, се заканува лишување од слобода.

Заменската затворска казна не служи како дополнителна казна, туку како средство за притисок за наплата на паричната казна. Сепак, таа претставува значително оптоварување.

Бришење и понатамошни правни последици

Правосилна административна казна не останува неограничено во сила. По истекот на пет години од стапувањето во правна сила, таа во основа се смета за избришана, освен ако закон не нареди поинаку.

Избришаните административни казни потоа не смеат да се споменуваат во службени информации за цели на кривична постапка и не смеат да се земаат предвид при одредување на казната во административна казнена постапка. Со тоа, правното оптоварување формално завршува.

Вашите предности со адвокатска поддршка

Еден приговор против казнена наредба отвора можности, но носи и ризици. Бидејќи штом започне редовна постапка, органот сеопфатно ја преиспитува фактичката состојба. Грешки во аргументацијата или непромислени изјави можат да ја ослабат сопствената позиција.

Искусен адвокат ја анализира прекршочната пресуда систематски, ги проверува формалните услови согласно § 48 VStG, ја оценува доказната состојба и развива јасна стратегија на одбрана. Со тоа ги користите вашите права доследно и избегнувате непотребни штети.

Вие особено профитирате од:

• Прецизна проверка на казнена наредба за суштински и формални недостатоци
• Стратешка одлука дали е корисен целосен или ограничен приговор
• Професионално застапување во редовната постапка за постигнување прекинување или намалување на казната

Изберете посакуван термин сега:Бесплатен првичен разговор

Често поставувани прашања – ЧПП

Изберете посакуван термин сега:Бесплатен првичен разговор