Ustavni sud

Ustavni sud

Ustavni sud (VfGH) je najviši organ u Austriji koji nadzire poštivanje saveznog ustava. On preispituje zakone, uredbe i međudržavne ugovore u pogledu njihove ustavnosti i odlučuje o žalbama protiv odluka upravnih sudova kada bi mogla biti povrijeđena osnovna prava.

Osim toga, nadležan je za kontrolu izbora, građanskih inicijativa, referenduma i javnih konsultacija. Zbog ove centralne uloge često se naziva “čuvarom ustava”. Postupci pred Ustavnim sudom su precizno regulisani, a odluke suda imaju dalekosežne posljedice za građane, preduzeća i državne organe.

Ustavni sud je austrijski vrhovni sud za ustavna pitanja. On štiti osnovna prava, preispituje zakone i kontroliše izbore.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Der Verfassungsgerichtshof ist kein Superrevisionsgericht, er schützt die Verfassung: Er korrigiert Grundrechtseingriffe und entfernt verfassungswidrige Normen aus dem Rechtsbestand.“

O kojim slučajevima odlučuje Ustavni sud

Najvažnije pitanje glasi: O čemu konkretno odlučuje Ustavni sud? Njegova nadležnost je precizno regulisana u saveznom ustavu. Bavi se samo postupcima koji su od centralnog značaja za očuvanje osnovnih prava i održavanje pravne države.

Žalbe protiv upravnih sudova

Ustavni sud odlučuje o žalbama kada pogođeni tvrde da su odlukom upravnog suda povrijeđena njihova osnovna prava. On ispituje da li je primijenjen neustavni zakon ili nezakonita uredba. Rezultat može biti ukidanje, odbijanje ili odbacivanje.

Preispitivanje zakona

Ključni zadatak suda je kontrola saveznih i pokrajinskih zakona. Ako utvrdi neustavnost, ukida odredbu. Pravo na podnošenje zahtjeva imaju, između ostalog, sudovi, savezna vlada ili građani putem individualnog zahtjeva.

Preispitivanje uredbi

Također se preispituje zakonitost uredbi upravnih organa. Ako sud prepozna odredbu kao nezakonitu, ona se ukida.

Preispitivanje međudržavnih ugovora

Međudržavni ugovori se preispituju u pogledu njihove usklađenosti s ustavom i zakonima. Sud ih ne može ukinuti, ali može utvrditi njihovu nezakonitost. Nakon toga se više ne smiju primjenjivati.

Provjera izbora

Ustavni sud kontroliše zakonitost centralnih izbora, kao što su izbori za predsjednika države, Nacionalno vijeće ili Evropski parlament. Kod utvrđenih nezakonitosti, izbori ili dio izbornog postupka mogu biti proglašeni ništavnim i ponovljeni.

Građanske inicijative, referendumi i javne konsultacije

Direktno demokratski postupci također podliježu kontroli suda. Ako utvrdi nezakonitosti, može proglasiti rezultat ništavnim.

Gubitak mandata

Sud odlučuje da li poslanici ili članovi vlada gube svoj mandat. Time se osigurava poštivanje pravila o nespojivosti funkcija ili zakonskih razloga za isključenje.

Imovinskopravni zahtjevi

Određeni novčani ili materijalni zahtjevi protiv saveza, pokrajina i općina spadaju u nadležnost suda kada nije nadležna druga instanca. Primjeri su povrat neopravdano naplaćenih novčanih kazni ili naknada štete kod povreda prava EU.

Sukobi nadležnosti

Kada nije jasno da li je nadležan savez, pokrajina, upravni organ ili sud, Ustavni sud razjašnjava sukob. Time se osigurava nesmetano funkcionisanje pravnog poretka.

Istražni odbori

Sporovi u vezi s parlamentarnim istražnim odborima, kao što su njihovo osnivanje, ovlaštenja ili lična prava, također se rješavaju pred sudom.

Optužbe protiv najviših državnih organa

Konačno, sud može raspravljati o optužbama protiv najviših državnih organa kao što su predsjednik države ili članovi vlade. Ako se izrekne osuda, pogođena osoba gubi svoju funkciju, a u posebno teškim slučajevima i svoja politička prava.

Tok postupka – Put do odluke

1. Podnošenje zahtjeva: Zavisno od vrste postupka kao žalba, zahtjev, tužba, osporavanje izbora ili optužba.
2. Obavezno zastupanje od strane advokata: U principu mora biti uključen advokat. Kod niskih prihoda moguća je pravna pomoć.
3. Prethodna provjera: Sud provjerava da li su ispoštovani rokovi, nadležnost i formalnosti.
4. Izjašnjenja: Organi, sudovi ili stranke mogu iznijeti svoje stanovište.
5. Rasprava: U važnim slučajevima održava se javna usmena rasprava.
6. Odluka: Sud donosi presudu ili rješenje.

Rokovi i formalnosti

• Žalbe protiv upravnih sudova: 6 sedmica od dostave.
• Osporavanje izbora: 1 sedmica (izbori za predsjednika države, evropski izbori) ili 4 sedmice (Nacionalno vijeće, pokrajinski parlament, općinsko vijeće).
• Zahtjevi se moraju podnijeti elektronskim putem.
• Odgodno dejstvo nastupa samo na zahtjev.

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Entscheidend sind Frist, Form und Fokus: Wer den maßgeblichen Grundrechtseingriff sauber herausarbeitet und die Zulässigkeitsvoraussetzungen erfüllt, maximiert die Erfolgschancen.“

Praktični primjeri za građane

• Žalba zbog povrede osnovnih prava: Osoba se brani protiv upravne kazne zbog demonstracije.
• Kontrola normi: Preduzetnica smatra odredbu o davanjima neustavnom i podnosi individualni zahtjev.
• Osporavanje izbora: Stranka zahtijeva poništenje pokrajinskih izbora zbog nepravilnosti pri prebrojavanju glasova.

Troškovi i pravna pomoć

• Kod finansijske potrebe može se zatražiti pravna pomoć koja pokriva troškove advokata.
• Za postupke se plaćaju paušalne takse.
• Tome se dodaju troškovi advokatskog zastupanja.

Sjedište i dostupnost

Ustavni sud se nalazi u historijskoj zgradi na adresi Freyung 8, 1010 Beč. Pravosudna palata je javno dostupna, međutim posjetioci moraju proći sigurnosnu kontrolu sličnu onoj na aerodromu. Stoga planirajte dovoljno vremena za termin.
Sud je najbolje dostupan javnim prevozom (linije podzemne željeznice U2, U3, tramvajske linije D, 1, 71 kao i različite autobuske linije). Mogućnosti parkiranja u okolini su ograničene.

Sigurnost i pristup sudu

Posjetioci prolaze sigurnosnu kontrolu. Stoga planirajte dodatno vrijeme i izbjegavajte predmete koji bi morali biti oduzeti, kao što su džepni noževi, makaze ili slični predmeti. Ponesite službeni dokument sa fotografijom. Za javne rasprave važi da broj mjesta može biti ograničen.

Vaše prednosti uz našu podršku

Postupak pred Ustavnim sudom zahtijeva preciznost, dosljednost i iskustvo. Vi konkretno profitirati jer mi

• biramo pravu vrstu postupka i osiguravamo nadležnost,
• pratimo rokove i poštujemo formalne zahtjeve,
• precizno formulišemo obrazloženje i strateški koristimo dokaze,
• po potrebi paralelno se obraćamo Upravnom sudu i tako jačamo vašu poziciju,
• te precizno formulišemo zahtjeve za odgodno dejstvo i pravnu pomoć.