Ústavní soud

Ústavní soud

Ústavní soud (VfGH) je nejvyšším orgánem v Rakousku, který dohlíží na dodržování spolkové ústavy. Prověřuje zákony, nařízení a státní smlouvy z hlediska jejich ústavnosti a rozhoduje o stížnostech proti rozhodnutím správních soudů, pokud by mohlo dojít k porušení základních práv.

Kromě toho je zodpovědný za kontrolu voleb, lidových iniciativ, lidových hlasování a lidových průzkumů. Díky této ústřední roli je často označován jako „strážce ústavy“. Řízení před Ústavním soudem jsou přesně upravena a rozhodnutí soudu mají dalekosáhlé důsledky pro občany, podniky a státní orgány.

Ústavní soud je rakouský nejvyšší soud pro ústavní otázky. Chrání základní práva, přezkoumává zákony a kontroluje volby.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Der Verfassungsgerichtshof ist kein Superrevisionsgericht, er schützt die Verfassung: Er korrigiert Grundrechtseingriffe und entfernt verfassungswidrige Normen aus dem Rechtsbestand.“

O jakých případech Ústavní soud rozhoduje

Nejdůležitější otázka zní: O čem konkrétně rozhoduje Ústavní soud? Jeho pravomoc je přesně upravena ve spolkové ústavě. Zabývá se pouze řízeními, která mají zásadní význam pro zachování základních práv a udržení právního státu.

Stížnosti proti správním soudům

Ústavní soud rozhoduje o stížnostech, pokud dotčené osoby tvrdí, že byly rozhodnutím správního soudu porušeny jejich základní práva. Prověřuje, zda byl použit protiústavní zákon nebo zákonem odporující předpis. Výsledkem může být zrušení, zamítnutí nebo vrácení.

Přezkum zákonů

Základním úkolem soudu je kontrola spolkových a zemských zákonů. Pokud zjistí protiústavnost, ustanovení zruší. Oprávněni k podání návrhu jsou mimo jiné soudy, spolková vláda nebo i občané prostřednictvím individuálního návrhu.

Přezkum nařízení

Také nařízení správních úřadů jsou přezkoumávána z hlediska jejich zákonnosti. Pokud soud shledá ustanovení jako protiprávní, bude zrušeno.

Přezkum státních smluv

Státní smlouvy jsou přezkoumávány z hlediska jejich slučitelnosti s ústavou a zákony. Soud je sice nemůže zrušit, může však konstatovat jejich protiprávnost. Poté již nesmějí být používány.

Přezkum voleb

Ústavní soud kontroluje zákonnost ústředních voleb, například volby spolkového prezidenta, volby do Národní rady nebo volby do Evropského parlamentu. Při zjištěných protiprávnostech mohou být volby nebo část volebního řízení prohlášeny za neplatné a opakovat se.

Lidové iniciativy, lidová hlasování a lidové průzkumy

Přímo demokratické postupy rovněž podléhají kontrole soudu. Pokud zjistí protiprávnosti, může prohlásit výsledek za neplatný.

Ztráta mandátu

Soud rozhoduje o tom, zda poslanci nebo členové vlád ztratí svůj mandát. Tím je zajištěno, že jsou dodržovány pravidla neslučitelnosti nebo zákonné důvody pro vyloučení.

Majetkoprávní nároky

Do pravomoci soudu spadají určité peněžité nebo věcné nároky vůči spolku, zemím a obcím, pokud není příslušná jiná instance. Příklady jsou vratky neoprávněně vybraných pokut nebo náhrada škody při porušení práva EU.

Kompetenční spory

Pokud není jasné, zda je příslušný spolek, země, správní úřad nebo soud, Ústavní soud spor vyřeší. Tím je zajištěno hladké fungování právního řádu.

Vyšetřovací výbory

Spory v souvislosti s parlamentními vyšetřovacími výbory, jako například o jejich zřízení, pravomoci nebo osobnostní práva, rovněž rozhoduje soud.

Obžaloby proti nejvyšším státním orgánům

Konečně může soud projednávat obžaloby proti nejvyšším státním orgánům, jako je spolkový prezident nebo členové vlády. Pokud je vysloven odsuzující rozsudek, dotčená osoba ztrácí svůj úřad, v obzvláště závažných případech i svá politická práva.

Průběh řízení – Cesta k rozhodnutí

1. Podání návrhu: V závislosti na druhu řízení jako stížnost, návrh, žaloba, napadení voleb nebo obžaloba.
2. Advokátní povinnost: V zásadě musí být zapojen advokát. Při nízkých příjmech je možná pomoc s řízením.
3. Předběžné posouzení: Soud prověří, zda byly dodrženy lhůty, příslušnost a formality.
4. Vyjádření: Úřady, soudy nebo strany mohou uvést svůj pohled na věc.
5. Jednání: V důležitých případech se koná veřejné ústní jednání.
6. Rozhodnutí: Soud vydá nález nebo usnesení.

Lhůty a formality

• Stížnosti proti správním soudům: 6 týdnů od doručení.
• Napadení voleb: 1 týden (volba spolkového prezidenta, volby do Evropského parlamentu) nebo 4 týdny (Národní rada, zemský sněm, obecní rada).
• Návrhy musí být podány elektronicky.
• Odkladný účinek nastane pouze na návrh.

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Entscheidend sind Frist, Form und Fokus: Wer den maßgeblichen Grundrechtseingriff sauber herausarbeitet und die Zulässigkeitsvoraussetzungen erfüllt, maximiert die Erfolgschancen.“

Praktické příklady pro občany

• Ústavní stížnost: Osoba se brání proti správnímu trestu za demonstraci.
• Normativní kontrola: Podnikatelka považuje ustanovení o daních za protiústavní a podává individuální návrh.
• Napadení voleb: Strana žádá o prohlášení zemských voleb za neplatné z důvodu nesrovnalostí při sčítání hlasů.

Náklady a pomoc s řízením

• V případě finanční nouze lze požádat o pomoc s řízením, která převezme náklady na advokáta.
• Za řízení se platí paušální poplatky.
• K tomu se připočítávají náklady na advokátní zastoupení.

Sídlo a dostupnost

Ústavní soud se nachází v historické budově na adrese Freyung 8, 1010 Vídeň. Justiční palác je veřejně přístupný, návštěvníci však musí projít bezpečnostní kontrolou podobnou té na letišti. Proto si na schůzku naplánujte dostatek času.
Nejlépe je soud dostupný veřejnou dopravou (linky metra U2, U3, tramvajové linky D, 1, 71 a různé autobusové linky). Možnosti parkování jsou v okolí omezené.

Bezpečnost a přístup k soudu

Návštěvníci procházejí bezpečnostní kontrolou. Proto si naplánujte dodatečný čas a vyhýbejte se předmětům, které by musely být odebrány, jako jsou kapesní nože, nůžky nebo podobné předměty. Vezměte si s sebou úřední průkaz s fotografií. Pro veřejná jednání platí, že počet míst může být omezen.

Vaše výhody s naší podporou

Řízení před Ústavním soudem vyžaduje přesnost, důslednost a zkušenosti. Konkrétně profitujete, protože my

• vybereme správný druh řízení a zajistíme příslušnost,
• dohlížíme na lhůty a dodržujeme formální požadavky,
• přivedeme odůvodnění k věci a strategicky použijeme důkazy,
• v případě potřeby paralelně oslovíme správní soud a posílíme tak vaši pozici,
• a také formulujeme žádosti o odkladný účinek a pomoc s řízením s jistotou.