滥用资助

根据《刑法》第 153b 条,如果有人故意将收到的公共资助用于与批准用途不同的目的,则构成滥用资助。关键在于,即使最初的资助申请是正确提出的,资金也在支付后被用于不符合目的的用途。受到保护的是公众对资助资金得到妥善和有针对性使用的利益。因此,不法行为不在于欺骗,而在于违反了规定的用途。如果有人作为公司或组织内的负责人决定如何使用资助资金,也可能受到惩罚。滥用的金额越高,可能的处罚就越重

如果公共资助被故意用于不符合目的的用途,则构成滥用资助。关键在于资金在支付后偏离了资助目的根据金额的大小,刑罚范围会增加,最高可判处五年监禁。

通俗易懂地解释了《刑法》第 153b 条关于滥用资助的规定。概述了犯罪构成、资格、刑罚范围和界定。
Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„滥用资助不是从申请时开始,而是在资助资金被有意识地用于与批准用途不同的用途时开始。“

客观构成要件

客观犯罪构成只描述了实际发生的事情,并且可以从外部识别。因此,它涉及具体的行为,例如资助资金用于何处以及金额。 想法、意图或动机在此不起作用。

如果已经支付的资助资金实际上被用于与批准用途不同的目的,则构成滥用资助。关键在于资金在支付后的用途。资助申请是否正确提出或资助是否最初合法授予并不重要。

任何可证明的偏离商定资助目的的行为都已足够。资金是全部还是部分用于不符合目的的用途,没有区别。即使以后偿还或纠正,也无法改变滥用资助已经实现的事实。

不仅资助的官方接受者会受到惩罚。那些实际决定资助资金用于何处的人,例如公司或协会的负责人,也包括在内。因此,关键在于对资金的实际决策权,而不仅仅是资助通知上的姓名。

审查步骤

行为主体:

犯罪主体可以是任何在刑事上负责的人,他们实际上决定如何使用资助资金。不需要特殊的个人特征。

客体:

犯罪客体是公共资助资金,即来自公共预算的资金,这些资金是为了追求公共利益而授予的,并且不需要适当的货币对价。纯粹的社会福利不包括在内。

行为:

犯罪行为包括将资助资金用于不符合目的的用途。这些资金客观上被用于与批准用途不同的目的。任何实际偏离资助目的的行为都已足够。

行为结果:

犯罪结果还包括用于不符合目的的资助资金的范围,因为这直接决定了刑罚范围:

关键在于仅实际用于不符合目的的金额,而不是授予的资助总额。如果多个部分金额基于同一不符合目的的用途,则应将它们加在一起。

因果关系:

将资助资金用于不符合目的的用途必须归因于犯罪人的行为。如果没有这种行为,就不会偏离资助目的。

客观归责:

如果正是这种风险得以实现,则该结果在客观上是可归责的,《刑法》第 153b 条旨在防止这种风险,即将公共资助资金用于不符合目的的用途,并危及对谨慎使用公共资金的信任。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
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„关键不在于资助的用途,而在于资金的实际用途。“
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与其他犯罪的区别

滥用资助的犯罪构成包括已经支付的公共资助资金被故意用于不符合目的的用途的情况。不法行为的重点在于违反了公共资金的用途。关键不在于如何获得资助,而在于支付后资金的用途。受到保护的是公众对妥善使用资助资金的利益。

竞合:

真正竞合:

如果除了滥用资助之外,还实现了其他独立的犯罪行为,例如欺诈、背信、伪造文件或虚假证词,则存在真正的竞争。滥用资助保留了其独立的非法内容,因为不同的法律利益受到侵犯。这些犯罪行为并列存在,除非发生排挤。

不真正竞合:

如果另一个犯罪构成完全涵盖了滥用资助的全部非法内容,则可以考虑基于特殊性的排挤。如果通过欺骗已经获得了资助,并且违反目的的行为包含在其中,则尤其可以想到这一点。在这些情况下,滥用资助可以退居欺诈之后。

数罪:

如果多次独立的用于不符合目的的用途发生在不同的时间或与不同的资助有关,则存在多项犯罪行为。每次用于不符合目的的用途都构成一个独立的刑事单位,除非存在自然的行动单位。

持续行为:

如果多次用于不符合目的的用途在时间和事实上密切相关,并且由统一的意图驱动,例如在项目内不断改变资助资金的用途,则可以假定存在统一的犯罪行为。一旦没有进一步的违反目的的行为发生或犯罪人放弃其意图,犯罪行为就结束。

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„谁实际上决定如何使用资助资金,谁就承担刑事责任——无论正式的职责是什么。“

举证责任与证据评估

检察院:

检察官必须证明被告犯有滥用资助罪。关键在于证明已经支付的公共资助资金被故意用于与授予用途不同的目的。关键不在于如何获得资助,而在于支付后资助资金的用途

尤其要证明的是:

检察官还必须说明,所称的不符合目的的行为是否可以客观确定,例如通过会计文件、支付流程、银行对账单、发票、使用证明、资助结算、内部指示、电子邮件、项目报告、资助机构的审计报告或其他可理解的情况。

法院:

法院在总体背景下审查所有证据,并根据客观标准判断是否存在将资助资金用于不符合目的的用途。重点在于是否以及在何种程度上资助被用于违反目的的行为,以及这是否可以归因于被告。

法院尤其会考虑:

法院明确区分了纯粹的形式上的结算错误资助处理中的误解以及资金虽然使用不当,但仍然符合目的的情况。同样,也区分了纯粹的不具有刑事意义的民事追偿案件

被告人:

被告人 不承担举证责任。但是,她可以提出合理的怀疑,尤其是在以下方面:

她还可以解释说,这些用途被误解地记录在运营上是必需的被错误地分配,并且不存在有意识的挪用

典型评估

在实践中,对于《刑法》第 153b 条,以下证据尤其重要:

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„滥用资助不是会计错误,而是与刑事相关的挪用公共资金。“
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实践案例

这些例子表明,如果已经支付的公共资助资金客观上偏离了既定的资助目的,则构成滥用资助。不法行为的重点不在于获得资助,而在于支付后违反用途。资金是仅短期还是长期用于不符合目的的用途,以及是否获得了经济利益,都无关紧要。关键仅在于可以客观确定的挪用公共资金

主观构成要件

滥用资助的主观犯罪构成要求对所有客观犯罪构成要素都有故意。犯罪人必须知道这是公共资助资金,这些资金是为了特定目的而授予的,并且他将其用于与批准用途不同的目的。他必须认识到这些资金有特定用途,并且他的行为构成了偏离资助目的

犯罪人必须理解,他的行为总体上是将公共资助资金用于不符合目的的用途。对于故意,犯罪人只需要认真地认为这种用途是可能的,并且接受它。不需要超出此范围的意图故意。间接故意就足够了。犯罪人默许将资助资金用于违反用途的行为就足够了。

故意还必须与资金的实际使用有关。犯罪人必须至少默许这些资金不用于批准的用途,而是用于其他支出。同样,他必须认识到或至少认为他的决定或行为与用于不符合目的的资金使用之间存在直接联系是可能的。

故意还必须与资金作为公共资助的性质有关。犯罪人必须知道或至少认为这些是来自公共预算的资助资金,这些资金受到特定用途的约束。他只需要认识到资金的资助质量,即使他不完全了解资助条件的法律细节。

不需要超出此范围的致富意图。不需要。滥用资助不是典型的致富犯罪。犯罪人有意识地接受用于不符合目的的用途就足够了。

如果犯罪人认真地认为资金的使用被资助目的所涵盖或批准,例如由于资助机构的承诺或允许的项目变更,则不存在主观犯罪构成。

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罪责与错误

禁止性错误

只有当无法避免时,禁止性错误才能被原谅。无法避免。谁使用资助资金,谁就有义务了解资助条件和用途。尤其是在公共资金方面,用途通常有明确的规定。仅仅是不阅读资助通知、不了解指南或对规定漠不关心并不能被原谅。谁明显在资助目的之外行事,谁就不能声称没有认识到非法性。

罪责原则:

只有有罪地行事的人才会受到惩罚。滥用资助是一种故意犯罪。犯罪人必须认识到或至少默许资助资金未被用于符合目的的用途。如果缺乏这种故意,例如因为犯罪人认真且合理地认为这些支出符合资助条件或已获得批准,则不存在滥用资助疏忽不足以构成犯罪。

无责任能力:

如果犯罪人在犯罪时由于严重的精神障碍、病态的精神损害或严重的控制能力丧失而无法认识到用于不符合目的的资金使用的不法行为或无法按照这种认识行事,则不承担任何责任。在这种情况下,将获得精神病学评估。这种情况在经济犯罪中很少见,但并非不可能。

可宽恕的紧急状态

如果犯罪人在极端的胁迫情况下行事,以避免对身体或生命的迫在眉睫的危险,例如为了短期内克服危及生存的紧急情况,则可能存在免责的紧急情况。该行为仍然是非法的,但如果没有其他合理的出路,则可以减轻或免除责任。纯粹的经济困难或流动性问题不足以构成紧急情况

对资助条件的误解

认真且合理地认为某种用途被资助目的所涵盖或批准,谁就没有故意。如果这种错误是可以理解的,例如在不明确或矛盾的资助规定的情况下,则可以排除责任。但是,如果存在违反谨慎义务的行为,例如因为犯罪人没有审查这些条件,则可以减轻责任,但不会自动消除故意。

区分假想的自卫

《刑法》第 153b 条中,假想的自卫在系统上是不相关的,因为它不是一种防御犯罪。这里的错误不是关于防御情况,而是完全关于资金使用的允许性

免除处罚与转处

转移:

在滥用资助中,原则上可以进行转移,因为它是一种没有直接使用武力的财产和经济犯罪。与暴力犯罪相反,这里没有个人的胁迫或身体危险,而是用于不符合目的的公共资金。这从根本上为转移性解决方案开辟了更广泛的应用范围

与此同时,必须考虑到滥用资助通常涉及公共利益和对使用税款的信任。随着损害金额的增加、有计划的行动或系统的挪用,转移的可能性会大大降低。

如果出现以下情况,可以考虑缓刑:

如果可以考虑转移,法院可以命令金钱给付、社区服务、监督指示或损害赔偿。转移性解决方案不会导致定罪或犯罪记录

排除转移:

如果出现以下情况,则排除转移或实际上不再合理:

特别是在超过 5,000 欧元或 300,000 欧元的金额限制的情况下,在实践中只有在绝对例外的情况下才能考虑转移。随着损害金额的增加和犯罪的组织程度的提高,转移性解决方案的可能性会大大降低。

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„缓刑不是自动的。有计划的方法、重复或明显的财产损失在实践中通常会排除缓刑解决。 “
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量刑与后果

法院根据用于不符合目的的资金使用的程度违规行为的持续时间和强度以及资助目的的偏离程度来衡量刑罚。关键在于犯罪人是否有针对性地、有计划地或重复地行事,是否存在隐瞒或操纵,以及挪用是否造成了严重的经济损失。特别重要的是损害金额组织程度以及被告作为决策者的角色

加重情节尤其包括:

减轻情节包括:

如果监禁不超过两年并且犯罪人具有积极的社会预测,法院可以有条件地免除监禁。

刑罚幅度

对于根据《刑法》第 153b 条第 1 款滥用资助的行为,规定了最高六个月的监禁或最高 360 个日工资的罚款。涵盖了对授予的公共资助的任何用于不符合目的的用途,无论资助最初是否合法获得。

如果该行为是由公司或组织内的主要决策者实施的,并且该决策者实际上决定了如何使用资助资金,即使没有正式资助接受者的同意,也适用相同的刑罚范围。

如果存在超过 5,000 欧元的用于不符合目的的金额,则刑罚范围增加到最高两年的监禁。在这种情况下,立法者认为非法内容明显增加,因为不再仅仅涉及微不足道的资助资金。

如果该行为与超过 300,000 欧元的金额有关,则刑罚范围为六个月至五年监禁。这是具有特别高的非法内容和罪责的合格犯罪形式,通常会考虑处以严厉的监禁。

对于各自的刑罚威胁,关键在于用于不符合目的的金额,而不是最初批准的资助总额。如果超过了各自的金额限制,即使是部分挪用也足以构成资格。

罚金——按日计算制度

奥地利刑法根据每日罚金制计算罚金。 每日罚金的数量取决于罪责每天的金额取决于经济能力。 这样,刑罚会根据个人情况进行调整,但仍然明显。

提示:

在滥用资助中,罚款被明确规定为主要制裁。基本犯罪构成规定除了最高六个月的监禁外,还可以选择最高 360 个日工资的罚款。因此,日工资系统在这种犯罪中是核心且与实践相关的,尤其是在罪责较轻、损害较小和存在损害赔偿的情况下。即使在合格的案件中,罚款在适当的刑罚衡量下也可以发挥重要作用,只要法律刑罚范围允许这样做。

自由刑与(部分)缓刑

《刑法》第 37 条:如果法律刑罚威胁达到最高五年,法院可以处以罚款,而不是最高一年的短期监禁。这项规定在滥用资助中原则上适用,因为基本犯罪构成明确规定了罚款,即使在合格的案件中,刑罚范围也不超过五年。因此,在法律上可以将监禁替换为罚款,尤其是在罪责较轻存在损害赔偿的情况下。

《刑法》第 43 条:如果判处的刑罚不超过两年并且犯罪人具有积极的社会预测,则可以有条件地免除监禁。这种可能性也存在于滥用资助中。在实践中,有条件免除主要在以下情况下是现实的:该行为在刑罚范围的下限内,不存在系统的或有计划的行动损害较小,并且犯罪人有洞察力并愿意偿还

《刑法》第 43a 条:部分有条件免除允许无条件和有条件免除的刑罚部分的组合。它适用于超过六个月且最多两年的监禁。在滥用资助中,如果与罪责相称的刑罚在六个月到两年之间,例如在低于最高资格的较高损害金额的情况下,而没有严重的加重情节,如系统性、隐瞒或重复犯罪,则这种形式尤其重要。

《刑法》第 50 至 52 条:法院可以发出指示命令缓刑。 这些在滥用补贴时通常涉及行为引导和结构性措施,例如损害赔偿的附加条件有序的经济管理参与咨询措施。目的是防止进一步的挪用,并确保符合法律规定的补贴使用

法院的管辖权

属事管辖权

在滥用补贴的情况下,并非总是由州法院管辖。关键在于挪用金额的大小以及由此产生的刑罚幅度。

如果指控属于基本范围,即损害金额较小,仅面临罚款或最长六个月的监禁,则由地方法院管辖。这包括简单的挪用,没有重大的经济影响。

如果指控达到最高两年监禁甚至最高五年监禁的范围,则由州法院管辖。这尤其涉及损害或经济相关性明显增加的情况。

在滥用补贴的情况下,陪审团无权管辖,因为犯罪的性质和刑罚的威胁都没有赋予其管辖权。

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
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„法院管辖权完全遵循法定管辖权秩序。决定性因素是刑罚、犯罪地点和程序管辖权,而不是相关方的 subjective 评估或案件事实的实际复杂性。 “

地域管辖权

原则上,犯罪地点的法院具有属地管辖权,即补贴资金实际被挪用的地方。

如果无法明确确定犯罪地点,则管辖权取决于

诉讼程序将在最能保证适当和有序进行的地方进行。

审级

如果作出判决,该判决不一定是最终的。被判刑的人或检察官可以对该判决提出上诉。

根据判决的类型,可以考虑上诉额外的无效申诉。在这种情况下,判决将由更高级别的法院审查。该法院将检查程序是否正确进行以及判决在法律上是否正确。

可以进行哪种类型的审查取决于是地方法院还是州法院作出裁决,以及法院的组成。更高级别法院的管辖权取决于《刑事诉讼法》的一般规则。

刑事诉讼中的民事索赔

在滥用补贴的情况下,受害的公共机构,例如联邦、州、市政府、资助机构或其他国家机构,可以直接在刑事诉讼中以私人当事人的身份主张其民事权利。由于犯罪行为是针对公共补贴资金的挪用,因此索赔尤其包括退还被滥用的金额利息任何附带费用以及因错误使用而造成的其他经济损失

根据具体情况,还可以要求赔偿间接损失,例如,由于挪用资金而无法实施计划的项目或产生了额外的管理费用。

私人当事人的加入会阻止在刑事诉讼期间主张的索赔的时效。只有在具有法律效力的判决结束后,时效期限才会继续,除非损害已全部获得赔偿。

自愿和全额退还被滥用的补贴资金可以产生减轻处罚的效果,并且在转移和量刑时必须充分考虑。

如果没有全额赔偿损失,则可以采取民事诉讼。在这种情况下,受影响的资助机构或当局可以在民事法院单独起诉其索赔。刑事判决可以作为重要的证据基础

有计划的行动高额损失有系统的挪用的情况下,事后的补救通常会失去其重要性。在这些情况下,补偿只能在有限的程度上弥补行为的不公正性。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
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„私人当事人的权利要求必须明确量化并提供证明。如果没有清晰的损害文件,赔偿要求在刑事诉讼中通常是不完整的,并转移到民事诉讼中。 “
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刑事诉讼概述

侦查开始

刑事诉讼需要具体的怀疑,从那时起,一个人被认为是嫌疑人,并且可以主张所有嫌疑人的权利。由于这是一项公诉罪,因此一旦存在相应的怀疑,警察和检察院就会依职权启动诉讼。为此,不需要受害人的特别声明。

警察与检察院

检察院负责进行侦查程序并决定后续流程。刑事警察进行必要的侦查,保护现场,收集证人证言并记录损失。最终,检察院根据过错程度、损失金额和证据情况,决定中止缓刑起诉

讯问被告人

在每次审讯前,必须将被告人充分告知其权利,特别是沉默权聘请辩护律师的权利。如果被告要求辩护律师,则必须推迟审讯。正式的被告审讯旨在与犯罪指控对质,并提供陈述的机会。

查阅文件

可以向警察、检察院或法院查阅案件档案。档案也包括证据,但不得因此危及侦查目的。私人当事人的加入受刑事诉讼法的一般规则约束,并使受害者可以直接在刑事诉讼程序中提出损害赔偿要求。

主要审判

主要审判用于口头证据的采集、法律评估以及对任何民事权利要求的裁决。法院尤其会审查犯罪过程、故意、损失金额以及证词的可信度。诉讼程序以定罪、无罪释放或缓刑结案。

嫌疑人的权利

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
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„最初 48 小时内采取的正确步骤通常决定了诉讼是升级还是保持可控。“
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实践与行为提示

  1. 保持沉默。
    简短的声明就足够了:“我行使我的沉默权,并首先与我的辩护律师交谈。”这项权利从警察或检察院的第一次审讯开始生效。
  2. 立即联系辩护律师。
    在没有查阅侦查档案的情况下,不应发表任何声明。只有在查阅档案后,辩护律师才能评估哪种策略和哪种证据保全是有意义的。
  3. 立即保护证据。
    您应尽早保存所有可用的文件、消息、照片、视频和其他记录,并保留副本。应定期备份数字数据,并防止事后更改。记下重要人物作为可能的证人,并及时在记忆记录中记录事件的经过。
  4. 不要与对方联系。
    您自己的消息、电话或帖子可以用作对您不利的证据。所有沟通应仅通过辩护律师进行。
  5. 及时保存视频和数据记录。
    公共交通工具、场所或房屋管理部门的监控录像通常会在几天后自动删除。因此,必须立即向运营商、警察或检察院提出数据安全申请。
  6. 记录搜查和扣押。
    在房屋搜查或扣押时,您应要求提供命令或记录的副本。记下日期、时间、参与人员和所有带走的物品。
  7. 被捕时:不要对案件发表任何声明。
    坚持立即通知您的辩护律师。只有在有紧急犯罪嫌疑和额外的拘留理由时,才能判处审前拘留。较轻的措施(例如,承诺、报告义务、禁止接触)应优先考虑。
  8. 有针对性地准备补救措施。
    付款、象征性服务、道歉或其他补偿方案应仅通过辩护律师处理和记录。有组织的补救措施可能对缓刑和量刑产生积极影响。
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
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„谁考虑周全,保护证据并及早寻求律师支持,谁就能保持对诉讼程序的控制。“

律师支持的优势

滥用资助涉及不当使用公共资助资金,并直接侵犯公共利益和对国家资助机制的信任。法律评估主要取决于确定的资助目的是什么资金的实际使用方式谁决定了资金的使用以及是否可以客观地证明存在相关的偏差。事实上的细微差异可能决定是否存在应受处罚的资助滥用,是否仅存在形式上的违规行为,或者是否可以考虑严重的犯罪行为。

尽早寻求律师的协助可确保正确解释资助目的,认真处理资金使用情况,并以法律上可用的方式呈现减轻责任的情况。尤其是在复杂的资助条件、混合使用或项目偏差的情况下,精确的法律分类至关重要。

我们的律师事务所

作为专门从事刑事诉讼的代表,我们确保对资助滥用的指控进行仔细审查,并在可靠的事实基础上进行诉讼。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
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„律师的支持意味着将实际事件与评估明确区分开来,并从中制定可靠的辩护策略。“
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常见问题解答

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