Prokuroria
- Prokuroria
- Prokuroria në procedurat penale austriake
- Institucionet e zbatimit të ligjit
- Klasifikimi ligjor i prokurorisë
- Detyrat dhe kompetencat e prokurorisë
- Prokuroria për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin
- Prokuroritë e Larta dhe Prokuroria e Përgjithshme
- Kompetenca e prokurorisë
- Bashkimi dhe ndarja e procedurave penale
- Transferimi i procedurave dhe konfliktet e juridiksionit
- Rëndësia e juridiksionit për të akuzuarit dhe viktimat
- Avantazhet tuaja me mbështetje ligjore
- FAQ – Pyetje të shpeshta
Prokuroria
Si autoritet qendror i zbatimit të ligjit, prokuroria në procedurat penale austriake drejton hetimet, kontrollon policinë kriminale dhe merr vendimin nëse një çështje do të mbyllet, do të zgjidhet me diversion ose do të vazhdojë me një akuzë. Ajo përcakton cilave masa do të ndërmerren dhe në cilin drejtim do të zhvillohet një çështje. Edhe nëse një gjykatë duhet të miratojë ndërhyrje të caktuara, nisma për këtë vjen gjithmonë nga prokuroria. Parimi i objektivitetit e detyron atë të shqyrtojë në mënyrë të barabartë rrethanat inkriminuese dhe shfajësuese. Vlerësimi ligjor i prokurorisë përcakton rrjedhën e mëtejshme të një çështjeje penale që në fazën e hetimit.
Në procedurat penale, prokuroria vendos nëse do të hetojë, do të ngrejë akuzë ose do të mbyllë çështjen.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Klasifikimi i hershëm ligjor nga prokuroria përcakton drejtimin në të cilin mund të zhvillohet një çështje.“
Prokuroria në procedurat penale austriake
Prokuroria është pika qendrore e çdo çështjeje penale. Ajo jo vetëm që vendos nëse një çështje fillon, por gjithashtu kontrollon si zhvillohet dhe si përfundon. Pa një akuzë nga prokuroria, asnjë gjykatë penale nuk mund të hapë një çështje. Kështu, ajo ka të drejtën e vetme të akuzës dhe kontrollon nëse një çështje do të shkojë fare në gjykatë.
Një procedurë penale zakonisht fillon me një denoncim ose një dyshim fillestar. Sapo të ekzistojë një dyshim i tillë, prokuroria hap procedurën hetimore. Në këtë fazë, ajo mbledh prova, merr në pyetje dëshmitarë dhe sqaron faktet. Vetëm pas kësaj ajo merr një vendim ligjërisht të detyrueshëm.
Në fund të hetimeve, ka vetëm tre mundësi:
- Akuzë
- Mbyllje
- Diversion
Ky vendim formëson rrjedhën e mëtejshme të të gjithë procedurës. Kush nuk akuzohet nga prokuroria, nuk shkon në gjykatë. Kush akuzohet, shkon në një proces penal publik. Kështu, prokuroria përcakton kornizën ligjore, edhe para se një gjyqtar të vendosë për fajin ose pafajësinë.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Në procedurat hetimore, cilësia e hapave të parë shpesh vendos më shumë sesa debatet e mëvonshme në gjykatë.“
Institucionet e zbatimit të ligjit
Një procedurë penale nuk drejtohet nga një organ i vetëm. Disa autoritete punojnë së bashku, por me detyra qartësisht të ndara.
Policia Kriminale
Policia Kriminale kryen hetimet praktike. Ajo siguron vendet e krimit, merr në pyetje dëshmitarë, analizon gjurmët dhe kryen kontrolle. Ajo nuk vepron në mënyrë të pavarur, por sipas udhëzimeve të prokurorisë.
Në përmbledhje, kjo do të thotë:
- Policia heton praktikisht
- Prokuroria vendos ligjërisht
Policia zbaton atë që urdhëron prokuroria.
Prokuroria
Prokuroria drejton të gjithë procedurën hetimore. Ajo vendos:
- cilët persona konsiderohen të akuzuar
- cilat prova do të mblidhen
- cilave masa shtrënguese do të kërkohen
- nëse do të ngrihet akuzë ose do të mbyllet çështja
Ajo jep urdhra detyrues policisë dhe kështu kontrollon drejtimin dhe shtrirjen e hetimeve. Asnjë organ tjetër në procedurë nuk ka këtë fuqi vendimmarrëse.
Gjykata e Paraburgimit dhe Mbrojtjes Ligjore
Kjo gjykatë mbron të drejtat themelore të personave të prekur në procedurat hetimore. Ajo vendos për të gjitha ndërhyrjet serioze si:
- Kontrollet e shtëpisë
- Përgjimet telefonike
- Paraburgimi
Prokuroria duhet të kërkojë dhe të justifikojë çdo masë të tillë në gjykatë. Vetëm pas miratimit gjyqësor ajo mund të zbatohet. Gjyqtari shqyrton nëse ekziston një dyshim i mjaftueshëm për krimin dhe nëse masa është proporcionale.
Kjo do të thotë se prokuroria kërkon, gjykata miraton dhe policia kriminale zbaton.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Në rastet e ndërhyrjeve në të drejtat themelore, kontrolli gjyqësor përbën një mekanizëm thelbësor mbrojtës në procedurat hetimore.“
Prokuroria e Lartë
Prokuroria e Lartë mbikëqyr punën e prokurorive në rrethin e saj. Ajo mund të japë udhëzime, të shqyrtojë çështje dhe të marrë përsipër raste individuale. Përveç kësaj, ajo përfaqëson akuzën para gjykatave të larta rajonale në procedurat e apelit.
Prokuroria e Përgjithshme
Prokuroria e Përgjithshme ndodhet pranë Gjykatës Supreme. Ajo nuk është një organ akuzues. Detyra e saj është të sigurojë zbatimin e saktë të ligjit penal. Nëse konstaton gabime ligjore, ajo mund të paraqesë një ankesë për pavlefshmëri në Gjykatën Supreme për të ruajtur ligjin.
Prokuroria për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin
Prokuroria për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin është një autoritet i specializuar me kompetencë kombëtare. Ajo trajton çështje veçanërisht të mëdha dhe komplekse, kryesisht krime të rënda ekonomike, dëme të mëdha pasurore, raste korrupsioni dhe krim ekonomik të organizuar. Kompetenca e saj përcaktohet nga pragjet ligjore dhe interesi publik.
Klasifikimi ligjor i prokurorisë
Pozita e prokurorisë në procedurat penale
Prokuroria është një autoritet i pavarur i zbatimit të ligjit. Pozita e saj rrjedh drejtpërdrejt nga Kodi i Procedurës Penale. Ky ligj i cakton asaj përgjegjësinë ligjore për procedurat hetimore.
Në procedurat penale austriake ekzistojnë tre role të ndara:
- policia kriminale heton praktikisht,
- prokuroria drejton ligjërisht procedurën,
- gjykata vendos për fajin dhe dënimin.
Kjo ndarje parandalon që hetimet, akuzat dhe vendimet të jenë në një dorë. Prokuroria formon pikën lidhëse midis policisë dhe gjykatës.
Megjithatë, ajo nuk vendos për fajin ose dënimin. Ky vendim merret ekskluzivisht nga gjykata në procedurën kryesore.
Rëndësia
Ligji, në § 20 StPO, përcakton se prokuroria drejton procedurën hetimore dhe vendos vetëm për akuzën. Kjo strukturë plotëson një funksion mbrojtës.
Prokuroria vendos në veçanti,
- nëse një procedurë do të zhvillohet fare,
- kundër cilit person do të hetohet,
- nëse provat janë të mjaftueshme për një akuzë,
- nëse procedura do të mbyllet ose do të përfundojë me diversion.
Kështu, ajo funksionon si një filtër ligjor midis dyshimit dhe procesit penal. Pa vendimin e saj, nuk ka seancë gjyqësore.
Objektiviteti dhe proporcionaliteti si udhëzues ligjorë
Prokuroria është e detyruar të hetojë si rrethanat inkriminuese ashtu edhe ato shfajësuese me të njëjtën kujdes. Ajo nuk duhet të drejtojë një procedurë drejt një rezultati të dëshiruar.
Në të njëjtën kohë, vlen parimi i proporcionalitetit. Masat hetimore duhet të jenë në një raport të arsyeshëm me akuzën. Sa më e rëndë të jetë ndërhyrja në të drejtat e një personi, aq më i fortë duhet të jetë dyshimi për krimin.
Ndër masat veçanërisht ndërhyrëse përfshihen:
- Kontrollet e shtëpisë
- Mbikëqyrja e telefonit dhe komunikimit elektronik
- Arrestimi dhe paraburgimi
Prokuroria nuk mund t’i urdhërojë këto masa në mënyrë të pavarur. Ato kërkojnë një miratim paraprak gjyqësor. Gjyqtari kompetent shqyrton nëse ekziston një dyshim i mjaftueshëm për krimin dhe nëse masa është e nevojshme dhe proporcionale.
Vetëm pas këtij kontrolli gjyqësor mund të zbatohen ndërhyrje të tilla.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Objektiviteti dhe proporcionaliteti janë udhëzues thelbësorë, sipas të cilëve duhet të matet çdo masë hetimore.“
Detyrat dhe kompetencat e prokurorisë
Drejtimi i procedurave hetimore
Sapo të bëhet i njohur një dyshim për një vepër penale, prokuroria merr drejtimin ligjor. Ajo vendos,
- nëse do të hapet një procedurë hetimore,
- cilët persona konsiderohen të akuzuar,
- cilave prova do të mblidhen.
Policia Kriminale zbaton këto vendime praktikisht, por prokuroria përcakton drejtimin, shtrirjen dhe qëllimin e hetimeve.
Udhëzimi, drejtimi dhe kontrolli i masave hetimore
Prokuroria i jep policisë urdhra detyrues hetimorë. Këtu përfshihen, ndër të tjera:
- Marrja në pyetje e të akuzuarve dhe dëshmitarëve
- Sekuestrimi i sendeve
- Analiza e të dhënave digjitale
- Përgatitja e kontrolleve
Në rastet e ndërhyrjeve të rënda në të drejtat themelore, një gjyqtar vendos gjithashtu për lejueshmërinë. Kështu, ai kontrollon prokurorinë dhe parandalon që ajo të përdorë masa shtrënguese në mënyrë të pakontrolluar.
Vendimi për akuzën, mbylljen ose diversionin
Pas përfundimit të hetimeve, prokuroria vlerëson provat. Ajo merr një nga tre vendimet:
- Akuzë, nëse dënimi është i mundshëm
- Mbyllje, nëse dyshimi për krimin nuk është i mjaftueshëm
- Diversion, nëse çështja mund të zgjidhet pa proces gjyqësor
Ky vendim përcakton nëse një person do të dalë para gjykatës ose nëse çështja do të mbyllet.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Vendimi për akuzën, mbylljen ose diversionin përcakton nëse një çështje do të vazhdojë në gjykatë ose do të përfundojë.“
Roli i prokurorisë në procedurat gjyqësore
Nëse prokuroria ngre akuzë, ajo përfaqëson shtetin në gjykatë. Ajo paraqet dosjet hetimore, kërkon prova dhe merr qëndrim për fajin dhe masën e dënimit. Edhe në këtë fazë, ajo mbetet e detyruar nga parimi i objektivitetit.
Bashkëpunimi ndërkombëtar dhe ndihma juridike
Shumë çështje penale sot kalojnë kufijtë kombëtarë. Në raste të tilla, prokuroria koordinon bashkëpunimin ndërkombëtar dhe siguron që ajo të kryejë hetime ligjërisht efektive edhe jashtë vendit.
Dazu gehören insbesondere:
- Kërkesa për prova nga autoritetet gjyqësore të huaja
- Urdhra hetimorë brenda Bashkimit Evropian
- Procedura penale me lidhje ndërkufitare
Në këtë kontekst, prokuroria bashkëpunon me agjenci të specializuara evropiane dhe ndërkombëtare, kryesisht me Agjencinë e Bashkimit Evropian për Bashkëpunim Gjyqësor në Çështjet Penale (Eurojust) dhe me Zyrën Evropiane Kundër Mashtrimit (OLAF) në rastet e mashtrimit në dëm të interesave financiare të Bashkimit Evropian.
Në këtë bazë, mund të mblidhen prova, të sigurohen asete dhe të koordinohen hetimet midis disa shteteve.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Hetimet ndërkufitare kërkojnë rregull. Pa koordinim dhe dokumentacion, shpejt krijohet një disavantazh i panevojshëm. “
Prokuroria për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin
Kompetencë e veçantë për çështjet e mëdha ekonomike dhe të korrupsionit
Prokuroria për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin është një prokurori speciale me kompetencë kombëtare për krime veçanërisht të rënda ekonomike dhe korrupsioni. Ajo drejton çështje që, për shkak të shkallës së dëmit, rëndësisë ekonomike ose peshës publike, kërkojnë një trajtim të specializuar.
Nuk vendos vendbanimi i të akuzuarve, por rëndësia e veprës për shtetin, ekonominë dhe shoqërinë.
Cilat vepra penale bien në këtë juridiksion
Ky autoritet ndjek në veçanti:
- mashtrim të rëndë, shkelje besimi dhe përvetësim me shuma të larta dëmi
- abuzim me subvencionet dhe mbështetjen në shkallë të gjerë
- falimente mashtruese dhe zhvendosje sistematike të pasurisë
- krime korrupsioni në sektorin publik
- pastrim parash, nëse rrjedh nga vepra të rënda pararendëse
- organizata kriminale me fokus ekonomik
- vepra financiare të gjera
Gjithmonë është thelbësore nëse një çështje ka një peshë të veçantë ekonomike, ligjore ose shoqërore.
Marrja përsipër dhe ndarja nga prokuroritë e tjera
Një çështje mund të përfundojë në Prokurorinë për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin edhe nëse fillimisht ka filluar në një prokurori rajonale. Kjo ndodh kur kërkohen njohuri të veçanta ekonomike ose kur rasti shquhet për kompleksitetin, shkallën e dëmit ose rëndësinë publike.
Prokuroritë e tjera duhet të raportojnë çështje të tilla. Deri në vendimin për marrjen përsipër, ato mbeten përgjegjëse për hetimet në vazhdim.
Prokuroritë e Larta dhe Prokuroria e Përgjithshme
Struktura hierarkike e prokurorive në Austri
Prokuroritë në Austri janë të organizuara në disa nivele. Ky sistem siguron që hetimet të kontrollohen profesionalisht dhe të zhvillohen në mënyrë uniforme në të gjithë vendin.
Ka katër nivele:
- prokuroritë si autoritete hetimore me kompetencë lokale
- prokuroritë e larta si organe mbikëqyrëse dhe koordinuese
- prokuroria për çështjet ekonomike dhe korrupsionin si autoritet special kombëtar
- prokuroria e përgjithshme pranë Gjykatës Supreme
Prokuroritë e nivelit të parë
Prokuroritë janë ato autoritete që drejtojnë faktikisht një procedurë penale. Ato marrin denoncime, kryejnë marrje në pyetje, drejtojnë policinë kriminale dhe vendosin për akuzën, mbylljen ose diversionin.
Në procedurat për vepra penale më pak të rënda, të cilat gjykohen në gjykatën e rrethit, edhe prokurorët e rrethit kryejnë detyra të caktuara. Ata veprojnë gjithmonë nën mbikëqyrjen dhe drejtimin e prokurorisë. Prokuroria mban përgjegjësinë ligjore në çdo rast.
Ato ekzistojnë, ndër të tjera, në Vjenë, St. Pölten, Korneuburg, Krems, Wiener Neustadt, Graz, Linz, Salzburg, Innsbruck, Feldkirch, Klagenfurt, Leoben, Ried im Innkreis, Wels, Steyr dhe Eisenstadt.
Për personat e prekur, ky nivel është thelbësor, sepse këtu fillojnë dhe drejtohen hetimet.
Katër rrethet e prokurorive të larta
Të gjitha prokuroritë janë në varësi të një prokurorie të lartë. Austria është e ndarë në katër rrethe:
- Prokuroria e Lartë Vjenë
- Prokuroria e Lartë Graz
- Prokuroria e Lartë Linz
- Prokuroria e Lartë Innsbruck
Këto autoritete ushtrojnë mbikëqyrjen mbi prokuroritë e rrethit të tyre dhe marrin pjesë në procedurat penale para gjykatave të larta rajonale. Ato mund të ndërhyjnë në çështje individuale ose t’i marrin ato vetë.
Roli i Prokurorisë së Përgjithshme
Prokuroria e Përgjithshme qëndron në krye të drejtësisë penale. Ajo nuk është një organ akuzues, por përfaqëson interesat e shtetit në administrimin e drejtësisë.
Detyra e saj është të sigurojë që gjykatat dhe prokuroritë të zbatojnë saktë ligjin dhe të korrigjohen gabimet e rënda ligjore.
Nëse konstaton një vendim të paligjshëm ose një hap procedural të paligjshëm, ajo mund të ngrejë një ankesë për pavlefshmëri për të ruajtur ligjin. Kjo shërben për sqarimin dhe unifikimin e ligjit, jo për ndryshimin e një vendimi individual.
Kompetenca e prokurorisë
Kompetenca sipas vendit të krimit dhe vendit të rezultatit
Në parim, kompetente është ajo Prokurori Publike në zonën e së cilës është kryer vepra penale ose ku ka ndodhur dëmi.
Kompetenca në rastin e vendit të krimit të paqartë ose vendndodhjes së panjohur
Nëse vendi i krimit nuk mund të përcaktohet, procedurën e zhvillon ajo Prokurori Publike në zonën e së cilës i akuzuari ka ose ka pasur së fundmi vendbanimin ose qëndrimin e tij. Nëse mungon edhe ky pikë referimi, kompetencën e merr ajo Prokurori Publike në zonën e së cilës autoritetet e kanë gjetur të akuzuarin.
Nëse as në këtë mënyrë nuk mund të përcaktohet kompetenca, Prokuroria e Përgjithshme vendos në mënyrë detyruese se cila Prokurori Publike do të drejtojë procedurën hetimore.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kompetenca nuk është formalizëm. Ajo vendos se kush heton, sa shpejt reagohet dhe si zhvillohet praktikisht procedura. “
Parandalimi
Nëse nuk mund të përcaktohet një kompetencë e qartë, procedurën e zhvillon ajo Prokurori Publike që ka marrë e para dijeni për veprën penale, derisa të përcaktohet një kompetencë tjetër.
Vepra penale me lidhje ndërkombëtare
Nëse vendi i krimit ndodhet në një shtet tjetër anëtar të Bashkimit Evropian, Prokuroria Publike në parim i përcjell denoncimet e viktimave me vendbanim në Austri autoritetit kompetent të huaj, me kusht që vepra të mos i nënshtrohet juridiksionit austriak.
Kështu sigurohet një ndjekje penale e koordinuar përtej kufijve shtetërorë.
Bashkimi dhe ndarja e procedurave penale
Transferimi i një çështjeje në një prokurori tjetër
Nëse një Prokurori Publike konstaton se nuk është kompetente për një procedurë, ajo nuk duhet thjesht ta ndërpresë ose ta lërë pas dore. Ajo duhet të vazhdojë hetimet urgjente dhe më pas t’ia dorëzojë procedurën Prokurorisë Publike kompetente.
Me këtë rast, përcillen të gjitha denoncimet, raportet dhe provat. Kjo parandalon që një procedurë të ngecë vetëm për shkak të çështjeve të kompetencës.
Drejtimi i përbashkët i disa hetimeve
Nëse një person dyshohet për disa vepra penale ose disa persona kanë qenë të përfshirë së bashku në një vepër, një Prokurori Publike e vetme i zhvillon këto procedura së bashku. Kjo vlen edhe në rastet e lidhjes së ngushtë faktike.
Qëllimi është:
- vlerësim uniform i provave
- shmangia e vendimeve kontradiktore
- hetime më të shpejta dhe më efikase
Dallimi midis prokurorisë së përgjithshme dhe prokurorisë për çështjet ekonomike dhe korrupsionin
Në rastet e krimeve ekonomike, nuk vendos çdo vepër e vetme. Vendimtare është nëse fokusi ekonomik, shtrirja e hetimeve ose interesi publik justifikon kompetencën e Prokurorisë për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin.
Veprat penale shoqëruese mbeten në Prokurorinë Publike rajonale, nëse ato luajnë vetëm një rol dytësor në raport me krimet e rënda ekonomike.
Ndarja e procedurave
Prokuroria Publike mund të ndajë një procedurë, nëse kjo është e nevojshme për të:
- shmangur vonesat
- mbrojtur interesat e mbrojtura të një të akuzuari
- ose parandaluar një paraburgim tepër të gjatë
Kështu, procedura mbetet e menaxhueshme dhe proporcionale.
Transferimi i procedurave dhe konfliktet e juridiksionit
Transferimi i një çështjeje për arsye të veçanta
Prokuroria e Lartë ose, në varësi të kompetencës, Prokuroria e Përgjithshme ia transferon një procedurë një Prokurorie Publike tjetër, nëse ekzistojnë arsye të rëndësishme. Këtu përfshihen rreziqet për sigurinë publike ose dyshimtë e arsyeshme për paanshmërinë e autoritetit fillimisht kompetent.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Transferimi i një procedure shërben për të siguruar një procedurë hetimore objektive dhe të paanshme.“
Ndryshimi i juridiksionit në rast të paragjykimit ose shqetësimeve të sigurisë
Një transferim vjen në konsideratë veçanërisht kur një procedurë është kundër:
- gjyqtarëve
- prokurorëve
- ose organeve të autoriteteve të sigurisë
do të duhej të zhvillohej në fushën e tyre të kompetencës. Kështu synohet të shmanget çdo pamje e anshmërisë.
Vendimi në rast mosmarrëveshjeje për juridiksionin
Nëse lind një mosmarrëveshje se cila Prokurori Publike është kompetente, një organ i lartë vendos në mënyrë detyruese.
Në rast konfliktesh me Prokurorinë për Çështjet Ekonomike dhe Korrupsionin, këtë vendim e merr Prokuroria e Përgjithshme.
Rëndësia e juridiksionit për të akuzuarit dhe viktimat
Drejtimi i procedurave
Jo policia, por Prokuroria Publike drejton procedurën hetimore. Ajo vendos:
- cilat prova do të mblidhen
- cilat masa do të kërkohen
- nëse do të ngrihet akuzë apo do të ndërpritet
Gjykatat kontrollojnë ndërhyrjet individuale, por marrin drejtimin e procedurës vetëm pas një akuze.
Ndikimi i juridiksionit në kohëzgjatjen dhe rrjedhën
Cila Prokurori Publike është kompetente, ndikon ndjeshëm në:
- sa intensivisht hetohet
- sa shpejt merren vendimet
- dhe sa komplekse zhvillohet procedura
Një procedurë në një autoritet të specializuar zhvillohet ndryshe nga ajo në një Prokurori Publike rajonale.
Avantazhet tuaja me mbështetje ligjore
Avokatët tanë të specializuar në të drejtën penale ju shoqërojnë në procedurën hetimore para Prokurorisë Publike me eksperiencë profesionale dhe precizion ligjor.
Avantazhet tuaja thelbësore:
- Konsultimi i dosjes dhe vlerësimi i strukturuar i dosjeve hetimore
- kontrolli ligjor i zhvillimit të hetimeve
- Zbatimi i të drejtave tuaja procedurale
- Rishikimi i masave shtrënguese për lejueshmërinë dhe proporcionalitetin e tyre
- Klasifikimi i akuzave dhe provave nga pikëpamja e të drejtës penale
- Përfaqësimi i interesave të të akuzuarve dhe viktimave
Kështu, procedura juaj shoqërohet në mënyrë objektive, klasifikohet ligjërisht dhe zhvillohet mbi një bazë të qartë vendimmarrjeje.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kush zotëron dosjen, zotëron procedurën. Pa një vlerësim të strukturuar, çdo strategji mbetet një rrezik. “