Έλλειψη ή μη χρήση ταχογράφου
- Έλλειψη ή μη χρήση ταχογράφου
- Βασικές αρχές του ταχογράφου
- Νομική βάση της υποχρέωσης ταχογράφου
- Πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης ταχογράφου
- Τεχνικές απαιτήσεις για τον ταχογράφο
- Έλλειψη ταχογράφου με έγκριση τύπου
- Μη χρήση του ταχογράφου
- Υποχρεώσεις του οδηγού
- Υποχρεώσεις της επιχείρησης
- Διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με την § 134 του νόμου περί μηχανοκίνητων οχημάτων
- Διοικητική ποινική διαδικασία και αρμοδιότητα των αρχών
- Παραγραφή παραβάσεων
- Τα πλεονεκτήματά σας με νομική υποστήριξη
- Συχνές ερωτήσεις – FAQ
Έλλειψη ή μη χρήση ταχογράφου
Η έλλειψη ή η μη χρήση ταχογράφου με έγκριση τύπου σύμφωνα με την § 134 του νόμου περί μηχανοκίνητων οχημάτων 1967 σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 165/2014 υφίσταται όταν μια νομικά απαιτούμενη συσκευή ελέγχου είτε δεν είναι εγκατεστημένη, δεν έχει έγκριση τύπου, δεν είναι λειτουργική ή δεν χρησιμοποιείται σωστά.
Καλύπτεται τόσο η λειτουργία οχήματος που υπόκειται σε υποχρέωση εξοπλισμού χωρίς ταχογράφο όσο και η παράλειψη ή εσφαλμένη χρήση μιας υπάρχουσας συσκευής, όπως μέσω ελλιπών καταγραφών, μη χρήσης της κάρτας οδηγού ή μη επιτρεπτών τρόπων λειτουργίας. Ο νομοθέτης χαρακτηρίζει ρητά αυτή τη συμπεριφορά ως σοβαρή παράβαση των κοινωνικών διατάξεων στις οδικές μεταφορές.
Σύμφωνα με την § 134 KFG σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 165/2014, υπάρχει παράβαση όταν λείπει ένας υποχρεωτικός ταχογράφος ή δεν χρησιμοποιείται σωστά παρά την υπάρχουσα έγκριση τύπου.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Όποιος υποτιμά την υποχρέωση ταχογράφου, διακινδυνεύει υψηλά πρόστιμα και αποτρέψιμες παρεμβάσεις στην τρέχουσα λειτουργία.“
Βασικές αρχές του ταχογράφου
Σκοπός και λειτουργία του ταχογράφου
Ο ταχογράφος χρησιμεύει στον έλεγχο των χρόνων οδήγησης, των χρόνων εργασίας και των χρόνων ανάπαυσης στις οδικές μεταφορές. Προστατεύει την υγεία των οδηγών και συμβάλλει σημαντικά στην οδική ασφάλεια. Ταυτόχρονα, διασφαλίζει ότι όλες οι επιχειρήσεις στον τομέα των μεταφορών εργάζονται υπό συγκρίσιμες συνθήκες.
Η συσκευή καταγράφει αυτόματα σχετικά δεδομένα οδήγησης. Τα όργανα ελέγχου μπορούν να διαβάσουν και να αξιολογήσουν αυτά τα δεδομένα κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων. Ο ταχογράφος είναι επομένως ένα κεντρικό εργαλείο για την επιβολή των απαιτήσεων χρόνου εργασίας στις οδικές μεταφορές.
Όροι από την πράξη
Στην πράξη, χρησιμοποιούνται διαφορετικές ονομασίες. Εννοείται πάντα το ίδιο τεχνικό σύστημα:
- Ταχογράφος
- Ταχογράφος
- Συσκευή ελέγχου ΕΕ
Όλοι αυτοί οι όροι περιγράφουν τη συσκευή ελέγχου, η οποία πρέπει να είναι υποχρεωτικά εγκατεστημένη και να χρησιμοποιείται σε ορισμένα οχήματα.
Αναλογικός και ψηφιακός ταχογράφος
Γίνεται διάκριση μεταξύ αναλογικών και ψηφιακών ταχογράφων.
Οι αναλογικές συσκευές καταγράφουν δεδομένα σε δίσκους χαρτιού. Οι ψηφιακές συσκευές αποθηκεύουν τα δεδομένα ηλεκτρονικά σε μια κάρτα οδηγού και στη μνήμη της συσκευής.
Τα οχήματα με πρώτη άδεια κυκλοφορίας από τον Μάιο του 2006 πρέπει να είναι εξοπλισμένα με ψηφιακό ταχογράφο. Τα παλαιότερα οχήματα μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν με αναλογικές συσκευές, εφόσον δεν υπάρχει υποχρέωση αναβάθμισης.
Νομική βάση της υποχρέωσης ταχογράφου
Γιατί υπάρχει υποχρέωση ταχογράφου
Η υποχρέωση χρήσης ταχογράφου έχει σκοπό να αποτρέψει τους οδηγούς από το να οδηγούν για υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα ή να μην τηρούν τις νόμιμες περιόδους ανάπαυσης. Αυτό αυξάνει την ασφάλεια στους δρόμους. Ταυτόχρονα, διασφαλίζεται ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ των επιχειρήσεων.
Για την επίτευξη αυτού του στόχου, ισχύουν ενιαίοι κανόνες για τις οδικές μεταφορές εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ενιαίοι κανόνες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπάρχουν κοινές απαιτήσεις για το σε ποια οχήματα απαιτείται ταχογράφος και πώς πρέπει να χρησιμοποιείται. Αυτοί οι κανόνες ισχύουν κυρίως για οχήματα στις εμπορευματικές και επιβατικές μεταφορές.
Μόλις ένα όχημα εμπίπτει σε αυτές τις κοινές απαιτήσεις, πρέπει να χρησιμοποιείται μια κατάλληλη συσκευή ελέγχου. Δεν έχει σημασία αν οι μεταφορές πραγματοποιούνται τακτικά ή μόνο περιστασιακά.
Έλεγχος και επιβολή στην Αυστρία
Στην Αυστρία, οι αρχές επιβλέπουν τη συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις βάσει του νόμου περί μηχανοκίνητων οχημάτων. Αυτός ο νόμος καθορίζει ποιες είναι οι συνέπειες εάν λείπει ένας ταχογράφος ή δεν χρησιμοποιείται σωστά.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Οι παραβιάσεις της υποχρέωσης ταχογράφου οδηγούν συχνά στην πράξη σε διοικητικές διαδικασίες επιβολής κυρώσεων και μπορεί να συνεπάγονται σημαντικές οικονομικές επιβαρύνσεις.“
Πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης ταχογράφου
Εμπορευματικές μεταφορές άνω των 3,5 τόνων
Για όλα τα μηχανοκίνητα οχήματα στις εμπορευματικές μεταφορές με μέγιστο επιτρεπόμενο συνολικό βάρος άνω των 3,5 τόνων υπάρχει υποχρέωση χρήσης ταχογράφου. Αυτή η υποχρέωση ισχύει ανεξάρτητα από το αν οι μεταφορές πραγματοποιούνται για τρίτους ή στην ίδια την επιχείρηση.
Μεταφορά προσώπων με λεωφορεία
Επίσης, τα λεωφορεία με περισσότερες από οκτώ θέσεις υπόκεινται στην υποχρέωση ταχογράφου. Στόχος είναι ο έλεγχος των ωρών εργασίας των οδηγών στις τακτικές και έκτακτες μεταφορές
Εργοταξιακές μεταφορές και δευτερεύουσες μεταφορές
Η υποχρέωση υφίσταται καταρχήν και στις εργοταξιακές μεταφορές, για παράδειγμα όταν μια επιχείρηση μεταφέρει δικά της εμπορεύματα ή εργαλεία. Δεν έχει σημασία αν αυτές οι μεταφορές χαρακτηρίζουν τον επιχειρηματικό σκοπό ή αποτελούν μόνο μια παρεπόμενη υπηρεσία.
Τεχνικές απαιτήσεις για τον ταχογράφο
Επιτρεπτότητα και έγκριση
Επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά εγκεκριμένοι και εγκεκριμένοι ταχογράφοι. Οι συσκευές χωρίς την αντίστοιχη έγκριση θεωρούνται νομικά ως μη υπάρχουσες.
Σημασία της πρώτης άδειας κυκλοφορίας
Η ημερομηνία της πρώτης άδειας κυκλοφορίας καθορίζει αν επιτρέπεται μια αναλογική ή ψηφιακή συσκευή. Τα οχήματα με πρώτη άδεια κυκλοφορίας από τον Μάιο του 2006 χρειάζονται υποχρεωτικά μια ψηφιακή συσκευή ελέγχου.
Έλεγχοι και επιθεωρήσεις
Ο ταχογράφος πρέπει να ελέγχεται κάθε δύο χρόνια. Επιπλέον, απαιτείται έλεγχος μετά από κάθε επισκευή καθώς και μετά από κάθε αλλαγή της περιφέρειας των ελαστικών. Οι επιχειρήσεις πρέπει να παρακολουθούν ενεργά αυτές τις ημερομηνίες.
Τεχνικά ελαττώματα και οι συνέπειές τους
Ένας ελαττωματικός ή λανθασμένα ρυθμισμένος ταχογράφος θεωρείται ότι δεν χρησιμοποιείται σωστά. Τα τεχνικά ελαττώματα δεν απαλλάσσουν ούτε τους οδηγούς ούτε τις επιχειρήσεις, εάν θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί.
Απόκλιση για την επίτευξη ενός χώρου στάθμευσης
Εάν είναι απαραίτητο για λόγους ασφαλείας, ο οδηγός μπορεί να αποκλίνει για λίγο από τις χρονικές προδιαγραφές για να φτάσει σε έναν κατάλληλο χώρο στάθμευσης. Ο οδηγός πρέπει να τεκμηριώσει τον λόγο και τον τύπο της απόκλισης, είτε στον ταχογράφο είτε στις καταγραφές εργασίας.
Έλλειψη ταχογράφου με έγκριση τύπου
Πότε ένας ταχογράφος θεωρείται ελλιπής
Ένας ταχογράφος θεωρείται νομικά ελλιπής, εάν ένα όχημα δεν έχει εγκατεστημένη συσκευή ελέγχου παρά την υπάρχουσα υποχρέωση. Το ίδιο ισχύει εάν υπάρχει συσκευή, αλλά αυτή δεν είναι εγκεκριμένη ή δεν είναι λειτουργική.
Για τις αρχές, δεν έχει σημασία αν η συσκευή δεν εγκαταστάθηκε ποτέ ή δεν λειτουργεί λόγω ελαττώματος. Και στις δύο περιπτώσεις υπάρχει σοβαρή παράβαση
Μη χρήση του ταχογράφου
Έννοια της μη χρήσης
Μη χρήση υπάρχει όταν ένας υπάρχων ταχογράφος δεν χρησιμοποιείται σωστά. Αυτό περιλαμβάνει ιδίως την οδήγηση χωρίς τοποθετημένη κάρτα οδηγού ή την παράλειψη των προβλεπόμενων καταγραφών.
Ακόμη και μια λανθασμένη λειτουργία μπορεί να αποτελεί ήδη μη χρήση, εάν δεν καταγράφονται αξιόπιστα δεδομένα.
Τυπικές περιπτώσεις στην πράξη
Στην πράξη, οι αρχές συχνά διαμαρτύρονται για:
- ελλιπείς ή καθυστερημένες καταχωρήσεις
- ελλιπείς καταγραφές
- λανθασμένες ρυθμίσεις
- συνειδητή παράκαμψη της καταγραφής
Τέτοιες παραβιάσεις ταξινομούνται τακτικά ως ιδιαίτερα σοβαρές.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Νομικοί κίνδυνοι προκύπτουν συχνά στο δίκαιο των μεταφορών όπου συγκλίνουν τεχνικές και οργανωτικές υποχρεώσεις.“
Υποχρεώσεις του οδηγού
Κανονική λειτουργία
Οι οδηγοί πρέπει να χειρίζονται σωστά τον ταχογράφο και να καταγράφουν πλήρως όλους τους σχετικούς χρόνους. Αυτό περιλαμβάνει τη σωστή χρήση της κάρτας οδηγού καθώς και τη σωστή ρύθμιση των δραστηριοτήτων.
Υποχρεώσεις τεκμηρίωσης
Ο οδηγός φέρει την ευθύνη να είναι οι καταγραφές πλήρεις και κατανοητές. Εσφαλμένες ή ελλιπείς καταχωρήσεις οδηγούν τακτικά σε διοικητικές κυρώσεις.
Σημασία των συλλογικών συμβάσεων
Επιπλέον των νομικών απαιτήσεων, η συλλογική σύμβαση ρυθμίζει λεπτομερώς ποιες υποχρεώσεις πρέπει να τηρούν οι οδηγοί κατά τη χρήση αναλογικών και ψηφιακών ταχογράφων. Αυτοί οι κανονισμοί είναι δεσμευτικοί.
Υποχρεώσεις της επιχείρησης
Εγκατάσταση και λειτουργική ασφάλεια
Οι επιχειρήσεις πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα οχήματά τους είναι εξοπλισμένα με ταχογράφο που λειτουργεί σωστά. Πρέπει να διορθώνουν αμέσως τα ελαττώματα.
Εκπαίδευση και οργάνωση
Οι επιχειρήσεις πρέπει να εκπαιδεύουν αποδεδειγμένα τους οδηγούς τους. Πρέπει να δημιουργήσουν σαφείς οργανωτικές απαιτήσεις, ώστε οι καταγραφές να γίνονται σωστά.
Διαχείριση δεδομένων
Οι επιχειρήσεις πρέπει να διαβάζουν, να αποθηκεύουν και να διαθέτουν τα καταγεγραμμένα δεδομένα τακτικά κατά τους ελέγχους. Οι ελλείψεις στην οργάνωση οδηγούν συχνά σε αυτόνομες διοικητικές κυρώσεις.
Διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με την § 134 του νόμου περί μηχανοκίνητων οχημάτων
Οι παραβιάσεις της υποχρέωσης ταχογράφου θεωρούνται σοβαρές διοικητικές παραβάσεις. Επηρεάζονται τόσο περιπτώσεις στις οποίες λείπει ένας προβλεπόμενος ταχογράφος, όσο και καταστάσεις στις οποίες μια υπάρχουσα συσκευή δεν χρησιμοποιείται σωστά. Οι αρχές ελέγχουν τακτικά τόσο τον οδηγό όσο και την υπεύθυνη επιχείρηση.
Ο νόμος περί μηχανοκίνητων οχημάτων προβλέπει για τέτοιες παραβιάσεις χρηματικές ποινές έως € 5.000. Εάν δεν μπορεί να εισπραχθεί χρηματική ποινή, απειλείται εναλλακτική ποινή φυλάκισης έως έξι εβδομάδων. Ακόμη και η απόπειρα παράβασης είναι αξιόποινη και μπορεί να προκαλέσει διοικητική διαδικασία επιβολής κυρώσεων.
Σε περίπτωση επανειλημμένων παραβάσεων, οι συνέπειες επιδεινώνονται σημαντικά. Εάν μια παρόμοια παράβαση έχει ήδη τιμωρηθεί, αντί για χρηματική ποινή μπορεί επίσης να επιβληθεί ποινή φυλάκισης έως έξι εβδομάδων. Σε περίπτωση πολλαπλών προηγούμενων καταδικών, επιτρέπεται να επιβληθούν χρηματικές ποινές και ποινές φυλάκισης παράλληλα.
Οι παραβιάσεις παραμένουν αξιόποινες ακόμη και αν διαπράχθηκαν εκτός Αυστρίας, εφόσον διαπιστωθούν κατά τη διάρκεια ελέγχου στο εσωτερικό. Ως καθοριστικός παράγοντας θεωρείται ο τόπος του ελέγχου.
Στην πράξη, οι συνέπειες συχνά δεν περιορίζονται σε μια ποινή. Οι αρχές μπορούν να απαιτήσουν μια προσωρινή εγγύηση ασφαλείας έως 2.180 ευρώ. Εάν αυτή δεν καταβληθεί, μπορούν να απαγορεύσουν τη συνέχιση της οδήγησης, να αφαιρέσουν τα κλειδιά και τα έγγραφα του οχήματος ή να λάβουν περαιτέρω μέτρα. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, είναι ακόμη και δυνατή η κατάσχεση του οχήματος
Διοικητική ποινική διαδικασία και αρμοδιότητα των αρχών
Η διοικητική ποινική διαδικασία ακολουθεί σαφείς νομικούς κανόνες. Για τους πληγέντες είναι καθοριστικό να γνωρίζουν πώς εξελίσσεται μια διαδικασία και ποια αρχή είναι αρμόδια, επειδή ακόμη και τα πρώιμα στάδια της διαδικασίας μπορεί να έχουν μεγάλη πρακτική σημασία.
Έναρξη της διαδικασίας
Μια διαδικασία ξεκινά συνήθως με έναν έλεγχο από την αστυνομία ή τα εποπτικά όργανα. Εάν αυτά διαπιστώσουν μια παράβαση βάσει των καταγραφών του ταχογράφου, υποβάλλουν μήνυση. Αυτή η μήνυση αποτελεί τη βάση για τη διοικητική ποινική διαδικασία. Μέτρα όπως μια εγγύηση ή μια διακοπή του ταξιδιού μπορούν να ληφθούν ακόμη και πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας.
Αρμόδιες αρχές
Αρμόδια είναι κατά κανόνα η διοικητική αρχή της περιφέρειας, δηλαδή η διοίκηση της περιφέρειας ή στις πόλεις με δικό τους καταστατικό το δημοτικό συμβούλιο. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η αστυνομική διεύθυνση της περιφέρειας διεξάγει επίσης τη διαδικασία. Ειδικά κατά τους ελέγχους σε αυτοκινητόδρομους ή στην παραμεθόρια περιοχή, αυτές οι αρχές εμφανίζονται ιδιαίτερα συχνά.
Δικαιώματα του κατηγορουμένου
Ο κατηγορούμενος έχει το δικαίωμα να λάβει θέση για την κατηγορία, να ζητήσει πρόσβαση στα έγγραφα και να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία. Η αρχή πρέπει να εξετάσει πλήρως τα πραγματικά περιστατικά και δεν μπορεί να περιοριστεί σε μεμονωμένες διαπιστώσεις. Ειδικά στις διαδικασίες σχετικά με τον ταχογράφο, εμφανίζονται τακτικά σφάλματα αξιολόγησης ή τυπικές ελλείψεις, γι’ αυτό μια έγκαιρη νομική εξέταση είναι συχνά καθοριστική.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Τα υψηλά πλαίσια ποινών δείχνουν ότι ο νομοθέτης δεν αφήνει κανένα περιθώριο αμέλειας σε περίπτωση παραβιάσεων.“
Παραγραφή παραβάσεων
Για τις διοικητικές παραβάσεις ισχύουν νόμιμες προθεσμίες παραγραφής, οι οποίες πρέπει να τηρούνται αυστηρά. Η αρχή πρέπει να ενεργήσει εντός μιας συγκεκριμένης προθεσμίας, διαφορετικά δεν μπορεί πλέον να επιβάλει ποινή.
Είναι καθοριστικό ότι η αρχή λαμβάνει έγκαιρα μέτρα δίωξης, για παράδειγμα μέσω μιας καταγγελίας, μιας κλήσης ή της έκδοσης μιας ποινικής απόφασης. Εάν αυτό δεν συμβεί, επέρχεται παραγραφή. Η αρχή πρέπει να λάβει υπόψη την παραγραφή αυτεπαγγέλτως, ακόμη και αν ο ενδιαφερόμενος δεν το επικαλείται.
Σε περίπτωση υποθέσεων με στοιχεία αλλοδαπής, πρέπει επιπλέον να ελεγχθεί εάν η παράβαση συνεχιζόταν ακόμη κατά τη στιγμή του ελέγχου και εάν έχει ήδη πραγματοποιηθεί μια αμετάκλητη τιμωρία στο εξωτερικό.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Ακόμη και οι διοικητικές κυρώσεις υπόκεινται σε σαφείς προθεσμίες παραγραφής – η έγκαιρη νομική εξέταση αποφασίζει αν μια διαδικασία είναι ακόμη επιτρεπτή.
“
Τα πλεονεκτήματά σας με νομική υποστήριξη
Οι νομικές απαιτήσεις σχετικά με τον ταχογράφο είναι σαφώς ρυθμισμένες και ελέγχονται με συνέπεια. Για τους οδηγούς και τις επιχειρήσεις, δεν πρόκειται μόνο για τεχνολογία, αλλά για ευθύνη, οργάνωση και έγκαιρη νομική κατεύθυνση. Μια εμπεριστατωμένη νομική υποστήριξη δημιουργεί ασφάλεια δικαίου, μειώνει τους κινδύνους και ενισχύει τη θέση σας έναντι των αρχών. Οι ειδικοί μας σας υποστηρίζουν στοχευμένα και πρακτικά σε όλους τους κρίσιμους τομείς.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Η νομική υποστήριξη δημιουργεί δομή, σαφήνεια και ασφάλεια – ειδικά εκεί όπου οι διοικητικές διαδικασίες μπορεί να έχουν αυστηρές συνέπειες.“