Státní zastupitelství

Jako ústřední orgán činný v trestním řízení vede státní zastupitelství v rakouském trestním řízení vyšetřování, řídí kriminální policii a rozhoduje o tom, zda bude řízení zastaveno, vyřízeno odklonem nebo bude pokračovat obžalobou. Určuje, jaké úkony budou provedeny a jakým směrem se bude řízení ubírat. I když soud musí určité zásahy schválit, podnět k nim vždy vychází od státního zastupitelství. Zásada objektivity ho zavazuje, aby stejnou měrou zkoumalo okolnosti usvědčující i zprošťující. Právní posouzení státního zastupitelství určuje další průběh trestního řízení již ve fázi vyšetřování.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Státní zastupitelství v rakouském trestním řízení

Státní zastupitelství je ústředním řídicím centrem každého trestního řízení. Nerozhoduje pouze o tom, zda řízení začne, ale také řídí, jak bude vedeno a jak skončí. Bez obžaloby státního zastupitelství nemůže trestní soud řízení zahájit. Má tedy výlučné právo obžaloby a kontroluje, zda se případ vůbec dostane před soud.

Trestní řízení začíná většinou oznámením nebo počátečním podezřením. Jakmile takové podezření existuje, zahájí státní zastupitelství vyšetřovací řízení. V této fázi shromažďuje důkazy, vyslýchá svědky a objasňuje skutkový stav. Teprve poté učiní právně závazné rozhodnutí.

Na konci vyšetřování existují pouze tři možnosti:

• Obžaloba
• Zastavení
• Diverze

Toto rozhodnutí ovlivňuje další průběh celého řízení. Koho státní zastupitelství neobžaluje, toho nepředvede před soud. Koho obžaluje, toho přivede k veřejnému trestnímu procesu. Tím státní zastupitelství stanoví právní rámec ještě předtím, než soudce rozhodne o vině nebo nevině.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Instituce činné v trestním řízení

Trestní řízení nevede jediný orgán. Spolupracuje několik úřadů, avšak s jasně oddělenými úkoly.

Kriminální policie

Kriminální policie provádí praktické vyšetřování. Zajišťuje místa činu, vyslýchá svědky, vyhodnocuje stopy a provádí prohlídky. Přitom nepracuje samostatně, ale podle pokynů státního zastupitelství.

Shrnuto to znamená:

• Policie vyšetřuje prakticky
• Státní zastupitelství rozhoduje právně

Policie provádí to, co státní zastupitelství nařídí.

Státní zastupitelství

Státní zastupitelství vede celé vyšetřovací řízení. Rozhoduje:

• které osoby jsou považovány za obviněné
• jaké důkazy budou shromážděny
• které donucovací prostředky budou navrženy
• zda bude podána obžaloba nebo řízení ukončeno

Dává policii závazné příkazy a řídí tak směr a rozsah vyšetřování. Žádný jiný orgán v řízení nemá tuto rozhodovací pravomoc.

Vazební a trestní soud

Tento soud chrání základní práva dotčených osob ve vyšetřovacím řízení. Rozhoduje o všech závažných zásazích, jako jsou:

• Domovní prohlídky
• Odposlechy telefonů
• Vyšetřovací vazba

Státní zastupitelství musí každý z těchto úkonů u soudu navrhnout a zdůvodnit. Teprve po soudním povolení smí být proveden. Soudce přitom zkoumá, zda existuje dostatečné podezření ze spáchání trestného činu a zda je úkon přiměřený.

To znamená, že státní zastupitelství navrhuje, soud povoluje a kriminální policie provádí.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Vrchní státní zastupitelství

Vrchní státní zastupitelství dohlíží na práci státních zastupitelství ve svém obvodu. Může udělovat pokyny, přezkoumávat řízení a jednotlivé případy samo převzít. Kromě toho zastupuje obžalobu před vrchními zemskými soudy v opravných řízeních.

Generální prokuratura

Generální prokuratura sídlí u Nejvyššího soudu. Není orgánem obžaloby. Jejím úkolem je zajistit správné uplatňování trestního práva. Zjistí-li chyby v zákoně, může u Nejvyššího soudu podat stížnost pro porušení zákona.

Státní zastupitelství pro hospodářské trestné činy a korupci

Státní zastupitelství pro hospodářské trestné činy a korupci je zvláštní orgán s celostátní působností. Zabývá se obzvláště velkými a složitými řízeními, především závažnými hospodářskými delikty, velkými majetkovými škodami, případy korupce a organizovanou hospodářskou kriminalitou. Jeho pravomoc se řídí zákonnými prahovými hodnotami a veřejným zájmem.

Zákonné zařazení státního zastupitelství

Postavení státního zastupitelství v trestním řízení

Státní zastupitelství je samostatný orgán činný v trestním řízení. Jeho postavení vyplývá přímo z trestního řádu. Tento zákon mu svěřuje právní odpovědnost za vyšetřovací řízení.

V rakouském trestním řízení existují tři oddělené role:

• kriminální policie vyšetřuje prakticky,
• státní zastupitelství vede řízení právně,
• soud rozhoduje o vině a trestu.

Toto oddělení zabraňuje tomu, aby vyšetřování, obžaloba a rozsudek byly v jedněch rukou. Státní zastupitelství tvoří spojovací článek mezi policií a soudem.

Nerozhoduje však o vině nebo trestu. Toto rozhodnutí činí výhradně soud v hlavním řízení.

Význam

Zákon v § 20 trestního řádu stanoví, že státní zastupitelství vede vyšetřovací řízení a výlučně rozhoduje o obžalobě. Tato konstrukce plní ochrannou funkci.

Státní zastupitelství rozhoduje zejména,

• zda bude řízení vůbec vedeno,
• proti které osobě bude vedeno vyšetřování,
• zda důkazy postačují k obžalobě,
• zda bude řízení zastaveno nebo ukončeno odklonem.

Tímto způsobem funguje jako právní filtr mezi podezřením a trestním procesem. Bez jeho rozhodnutí nedojde k soudnímu jednání.

Objektivita a přiměřenost jako zákonné zásady

Státní zastupitelství je povinno stejnou péčí zjišťovat jak okolnosti usvědčující, tak i zprošťující. Nesmí řízení zaměřit na požadovaný výsledek.

Současně platí zásada přiměřenosti. Vyšetřovací úkony musí být v přiměřeném poměru k vytýkanému činu. Čím závažnější je zásah do práv osoby, tím silnější musí být podezření ze spáchání trestného činu.

K obzvláště intenzivním zásahům patří zejména:

• Domovní prohlídky
• Sledování telefonické a elektronické komunikace
• Zatčení a vyšetřovací vazba

Tyto úkony nesmí státní zastupitelství nařídit samostatně. Vyžadují předchozí soudní povolení. Příslušný soudce přitom zkoumá, zda existuje dostatečné podezření ze spáchání trestného činu a zda je úkon nezbytný a přiměřený.

Teprve po této soudní kontrole smí být takové zásahy provedeny.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Úkoly a pravomoci státního zastupitelství

Vedení vyšetřovacího řízení

Jakmile se zjistí podezření na spáchání trestného činu, převezme státní zastupitelství právní vedení. Rozhoduje,

• zda bude zahájeno vyšetřovací řízení,
• které osoby jsou považovány za obviněné,
• které důkazy budou provedeny.

Kriminální policie tato rozhodnutí prakticky provádí, státní zastupitelství však určuje směr, rozsah a cíl vyšetřování.

Nařízení, řízení a kontrola vyšetřovacích úkonů

Státní zastupitelství dává policii závazné vyšetřovací příkazy. K nim patří mimo jiné:

• Výslechy obviněných a svědků
• Zajištění předmětů
• Vyhodnocení digitálních dat
• Příprava prohlídek

Při závažných zásazích do základních práv rozhoduje o přípustnosti navíc soudce. Tím kontroluje státní zastupitelství a zabraňuje tomu, aby nekontrolovaně nasazovalo donucovací prostředky.

Rozhodnutí o obžalobě, zastavení řízení nebo odklonu

Po ukončení vyšetřování státní zastupitelství posoudí důkazní situaci. Učiní jedno ze tří rozhodnutí:

• Obžaloba, pokud je odsouzení pravděpodobné
• Zastavení, pokud podezření ze spáchání trestného činu nepostačuje
• Odklon, pokud lze řízení vyřídit bez soudního procesu

Toto rozhodnutí stanoví, zda bude člověk stát před soudem nebo zda bude řízení ukončeno.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Role státního zastupitelství v soudním řízení

Podá-li státní zastupitelství obžalobu, zastupuje stát před soudem. Předkládá vyšetřovací spisy, navrhuje důkazy a zaujímá stanovisko k vině a výši trestu. I v této fázi zůstává vázáno zásadou objektivity.

Mezinárodní spolupráce a právní pomoc

Mnohá trestní řízení dnes překračují státní hranice. V takových případech koordinuje státní zastupitelství mezinárodní spolupráci a zajišťuje, aby vedlo vyšetřování právně účinně i v zahraničí.

K tomu patří zejména:

• Žádosti o důkazy u zahraničních justičních orgánů
• Nařízení vyšetřování v rámci Evropské unie
• Trestní řízení s přeshraničním prvkem

Přitom státní zastupitelství spolupracuje se specializovanými evropskými a mezinárodními orgány, především s Agenturou Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust) a s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) v případech podvodů poškozujících finanční zájmy Evropské unie.

Na tomto základě lze provádět důkazy, zajišťovat majetek a koordinovat vyšetřování mezi několika státy.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Státní zastupitelství pro hospodářské trestné činy a korupci

Zvláštní pravomoc pro velké hospodářské trestné činy a korupční řízení

Státní zastupitelství pro hospodářské trestné činy a korupci je celostátně příslušné zvláštní státní zastupitelství pro obzvláště závažné hospodářské a korupční delikty. Vede řízení, která z důvodu výše škody, jejich hospodářského významu nebo jejich veřejné závažnosti vyžadují specializované zpracování.

Nerozhoduje místo bydliště obviněných, ale význam činu pro stát, hospodářství a společnost.

Které trestné činy spadají do této oblasti působnosti

Tento úřad stíhá zejména:

• závažný podvod, porušení povinnosti při správě cizího majetku a zpronevěru s vysokými škodami
• Subvenční a zneužití podpory ve velkém rozsahu
• podvodné úpadky a systematické přesuny majetku
• korupční delikty ve veřejném sektoru
• Praní špinavých peněz, pokud pocházejí ze závažných předchozích činů
• zločinné organizace s hospodářským zaměřením
• rozsáhlé finanční delikty

Rozhodující je vždy, zda je řízení hospodářsky, právně nebo společensky obzvláště závažné.

Převzetí a vymezení vůči jiným státním zastupitelstvím

Řízení může skončit u státního zastupitelství pro hospodářské trestné činy a korupci i tehdy, pokud původně začalo u regionálního státního zastupitelství. To se stane, pokud jsou vyžadovány zvláštní hospodářské znalosti nebo případ vyniká složitostí, výší škody nebo veřejným významem.

Ostatní státní zastupitelství musí taková řízení hlásit. Až do rozhodnutí o převzetí zůstávají odpovědná za probíhající vyšetřování.

Vrchní státní zastupitelství a generální prokuratura

Hierarchická struktura státních zastupitelství v Rakousku

Státní zastupitelství jsou v Rakousku organizována ve více úrovních. Tento systém zajišťuje, aby byla vyšetřování odborně kontrolována a vedena jednotně v celé zemi.

Existují čtyři úrovně:

• státní zastupitelství jako místně příslušné vyšetřovací orgány
• vrchní státní zastupitelství jako dozorové a koordinační orgány
• státní zastupitelství pro hospodářské trestné činy a korupci jako celostátní zvláštní orgán
• generální prokuratura u Nejvyššího soudu

Státní zastupitelství první instance

Státní zastupitelství jsou ty orgány, které trestní řízení skutečně vedou. Přijímají oznámení, provádějí výslechy, řídí kriminální policii a rozhodují o obžalobě, zastavení řízení nebo odklonu.

V řízeních pro méně závažné trestné činy, které projednává okresní soud, vykonávají určité úkoly i okresní státní zástupci. Přitom vždy jednají pod dohledem a vedením státního zastupitelství. Státní zastupitelství nese v každém případě právní odpovědnost.

Existují mimo jiné ve Vídni, St. Pöltenu, Korneuburgu, Kremži, Wiener Neustadtu, Štýrském Hradci, Linci, Salcburku, Innsbrucku, Feldkirchu, Klagenfurtu, Leobenu, Ried im Innkreis, Welsu, Steyru a Eisenstadtu.

Pro dotčené osoby je tato úroveň rozhodující, protože zde začíná a je řízeno vyšetřování.

Čtyři obvody vrchního státního zastupitelství

Všechna státní zastupitelství jsou podřízena vrchnímu státnímu zastupitelství. Rakousko je rozděleno do čtyř obvodů:

• Vrchní státní zastupitelství Vídeň
• Vrchní státní zastupitelství Štýrský Hradec
• Vrchní státní zastupitelství Linec
• Vrchní státní zastupitelství Innsbruck

Tyto úřady vykonávají dohled nad státními zastupitelstvími ve svém obvodu a podílejí se na trestních řízeních před vrchními zemskými soudy. Mohou se zapojit do jednotlivých řízení nebo je samy převzít.

Role generální prokuratury

Generální prokuratura stojí v čele trestního soudnictví. Není to obžalovací orgán, ale zastupuje zájmy státu v soudnictví.

Jejím úkolem je zajistit, aby soudy a státní zastupitelství správně uplatňovaly zákon a aby byly napraveny závažné právní chyby.

Pokud zjistí protizákonné rozhodnutí nebo protiprávní procesní krok, může podat stížnost pro porušení zákona. Ta slouží k objasnění a sjednocení práva, nikoli ke změně jednotlivého rozsudku.

Příslušnost státního zastupitelství

Příslušnost podle místa činu a místa následku

Zásadně je příslušné státní zastupitelství, v jehož obvodu byl trestný čin spáchán nebo v němž nastala škoda.

Příslušnost při nejasném místě činu nebo neznámém místě pobytu

Není-li místo činu zjistitelné, vede řízení státní zastupitelství, v jehož obvodu má obviněný bydliště nebo pobyt, případně měl naposledy. Chybí-li i tento záchytný bod, převezme příslušnost státní zastupitelství, v jehož obvodu úřady obviněného nalezly.

Nelze-li ani tímto způsobem určit příslušnost, rozhodne generální prokuratura závazně, které státní zastupitelství povede vyšetřovací řízení.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Přednost

Nelze-li jednoznačně určit příslušnost, vede řízení státní zastupitelství, které se o trestném činu dozvědělo jako první, dokud není stanovena jiná příslušnost.

Trestné činy s mezinárodním prvkem

Pokud se místo činu nachází v jiném členském státě Evropské unie, státní zastupitelství zásadně postupuje oznámení obětí s bydlištěm v Rakousku příslušnému zahraničnímu úřadu, pokud čin nepodléhá rakouské jurisdikci.

Tím je zajištěno koordinované trestní stíhání přes státní hranice.

Spojení a rozdělení trestních řízení

Postoupení řízení jinému státnímu zastupitelství

Zjistí-li státní zastupitelství, že není pro řízení příslušné, nesmí je jednoduše zastavit nebo nechat ležet. Musí pokračovat v neodkladných vyšetřovacích úkonech a následně postoupit řízení příslušnému státnímu zastupitelství.

Přitom se postupují všechna oznámení, zprávy a důkazní prostředky. Tím se zabrání tomu, aby se řízení zadrhlo jen kvůli otázkám příslušnosti.

Společné vedení několika vyšetřování

Je-li osoba podezřelá z několika trestných činů nebo se na činu společně podílelo několik osob, vede jediné státní zastupitelství tato řízení společně. To platí i v případě úzké věcné souvislosti.

Cíl je:

• jednotné hodnocení důkazů
• zamezení rozporuplných rozhodnutí
• rychlejší a efektivnější vyšetřování

Rozlišení mezi obecným státním zastupitelstvím a státním zastupitelstvím pro hospodářskou kriminalitu a korupci

U hospodářských trestných činů nerozhoduje každý jednotlivý čin sám o sobě. Rozhodující je, zda hospodářské těžiště, rozsah vyšetřování nebo veřejný zájem odůvodňují příslušnost státního zastupitelství pro hospodářskou kriminalitu a korupci.

Průvodní trestné činy zůstávají u regionálního státního zastupitelství, pokud hrají ve vztahu k závažným hospodářským trestným činům jen podřadnou roli.

Rozdělení řízení

Státní zastupitelství může řízení rozdělit, pokud je to nutné k:

• zamezení průtahů
• ochraně zájmu obviněného, které si zaslouží ochranu
• nebo k zabránění příliš dlouhé vazbě

Řízení tak zůstává ovladatelné a přiměřené.

Převod řízení a konflikty příslušnosti

Převod řízení ze zvláštních důvodů

Vrchní státní zastupitelství nebo, v závislosti na příslušnosti, generální prokuratura převede řízení na jiné státní zastupitelství, pokud existují závažné důvody. K nim patří ohrožení veřejné bezpečnosti nebo opodstatněné pochybnosti o nepodjatosti původně příslušného úřadu.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Změna příslušnosti při podjatosti nebo bezpečnostních obavách

Převod přichází v úvahu zejména tehdy, pokud by se řízení muselo vést proti:

• soudcům
• státním zástupcům
• nebo orgánům bezpečnostních úřadů

ve vlastním obvodu působnosti. Tím se má zabránit jakémukoli zdání podjatosti.

Rozhodnutí při sporu o příslušnost

Dojde-li ke sporu o to, které státní zastupitelství je příslušné, rozhodne o tom závazně nadřízený orgán.
Při konfliktech se státním zastupitelstvím pro hospodářskou kriminalitu a korupci činí toto rozhodnutí generální prokuratura.

Význam příslušnosti pro obviněné a oběti

Řízení řízení

Ne policie, ale státní zastupitelství vede vyšetřovací řízení. Rozhoduje o tom:

• jaké důkazy budou shromážděny
• jaké úkony budou navrženy
• zda bude podána obžaloba nebo bude řízení zastaveno

Soudy kontrolují jednotlivé zásahy, vedení řízení však přebírají až po podání obžaloby.

Vliv příslušnosti na trvání a průběh

Které státní zastupitelství je příslušné, má zásadní vliv na:

• jak intenzivně se vyšetřuje
• jak rychle padají rozhodnutí
• a jak komplexně je řízení vedeno

Řízení u specializovaného úřadu probíhá jinak než u regionálního státního zastupitelství.

Vaše výhody s právní podporou

Naši advokáti specializovaní na trestní právo Vás doprovázejí ve vyšetřovacím řízení před státním zastupitelstvím s odbornými zkušenostmi a právní precizností.

Vaše hlavní výhody:

• Nahlížení do spisu a strukturované vyhodnocení vyšetřovacích spisů
• právní kontrola vedení vyšetřování
• prosazování Vašich procesních práv
• přezkoumání donucovacích opatření z hlediska jejich přípustnosti a přiměřenosti
• zařazení obvinění a důkazů z trestněprávního hlediska
• zastupování zájmů obviněných a obětí

Vaše řízení je tak věcně doprovázeno, právně zařazeno a vedeno na jasném základě pro rozhodování.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

FAQ – Často kladené otázky

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace