Липса или неизползване на тахограф
- Липса или неизползване на тахограф
- Основи на тахографа
- Правно основание за задължението за тахограф
- Обхват на задължението за тахограф
- Технически изисквания към тахографа
- Липса на типово одобрен тахограф
- Неизползване на тахографа
- Задължения на водача
- Задължения на предприятието
- Административни наказания съгласно § 134 от Закона за моторните превозни средства
- Административно наказателно производство и компетентност на органите
- Давност на нарушенията
- Вашите предимства с адвокатска подкрепа
- Често задавани въпроси – ЧЗВ
Липса или неизползване на тахограф
Липсата или неизползването на типово одобрен тахограф съгласно § 134 от Закона за моторните превозни средства от 1967 г. във връзка с Регламент (ЕС) № 165/2014 е налице, когато законово предписано контролно устройство е или не е монтирано, не е типово одобрено, не е в изправност или не се използва правилно.
Обхваща както експлоатацията на превозно средство, за което се изисква оборудване, без тахограф, така и неизпълнението или неправилното използване на съществуващо устройство, например чрез липсващи записи, неизползване на картата на водача или недопустими режими на работа. Законодателят изрично квалифицира това поведение като сериозно нарушение на социалните разпоредби в автомобилния транспорт.
Съгласно § 134 KFG във връзка с Регламент (ЕС) № 165/2014 е налице нарушение, когато задължителен тахограф липсва или въпреки наличието на типово одобрение не се използва правилно.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Който подценява задължението за тахограф, рискува високи глоби и предотвратими намеси в текущата дейност.“
Основи на тахографа
Предназначение и функция на тахографа
Тахографът служи за контрол на времето за шофиране, работното време и времето за почивка в автомобилния транспорт. Той защитава здравето на водачите и допринася значително за безопасността на движението. В същото време той гарантира, че всички предприятия в транспортния сектор работят при сравними условия.
Устройството записва автоматично съответните данни за пътуването. Контролните органи могат да четат и оценяват тези данни при проверки. Поради това тахографът е централен инструмент за прилагане на изискванията за работно време в автомобилния транспорт.
Термини от практиката
В практиката се използват различни наименования. Винаги се има предвид една и съща техническа система:
- Тахограф
- Тахограф
- ЕС контролно устройство
Всички тези термини описват контролното устройство, което трябва да бъде задължително монтирано и използвано в определени превозни средства.
Аналогов и дигитален тахограф
Прави се разлика между аналогови и дигитални тахографи.
Аналоговите устройства записват данни върху хартиени дискове. Дигиталните устройства съхраняват данните електронно на карта на водача и в паметта на устройството.
Превозните средства с първа регистрация от май 2006 г. трябва да бъдат оборудвани с дигитален тахограф. По-старите превозни средства могат да продължат да работят с аналогови устройства, ако не съществува задължение за преоборудване.
Правно основание за задължението за тахограф
Защо съществува задължение за тахограф
Задължението за използване на тахограф има за цел да предотврати прекалено дългото шофиране на водачите или неспазването на законово предписаните периоди на почивка. Това повишава безопасността по пътищата. В същото време трябва да се гарантира лоялна конкуренция между предприятията.
За да се постигне тази цел, в рамките на Европейския съюз се прилагат единни правила за автомобилния транспорт.
Единни правила в рамките на Европейския съюз
В Европейския съюз съществуват общи изисквания за това, в кои превозни средства е необходим тахограф и как трябва да се използва той. Тези правила се прилагат преди всичко за превозни средства в товарния и пътническия транспорт.
Веднага щом дадено превозно средство попада под тези общи изисквания, трябва да се използва подходящо контролно устройство. При това няма значение дали превозите се извършват редовно или само от време на време.
Контрол и прилагане в Австрия
В Австрия органите контролират спазването на тези изисквания въз основа на Закона за моторните превозни средства. Този закон определя какви са последиците, ако тахограф липсва или не се използва правилно.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Нарушенията на задължението за тахограф често водят до административни наказателни производства и могат да доведат до значителни финансови тежести.“
Обхват на задължението за тахограф
Товарен транспорт над 3,5 тона
За всички моторни превозни средства в товарния транспорт с максимално допустимо общо тегло над 3,5 тона съществува задължение за използване на тахограф. Това задължение се прилага независимо от това дали превозите се извършват за трети страни или в собственото предприятие.
Пътнически транспорт с автобуси
Също така автобусите с повече от осем места за сядане подлежат на задължението за тахограф. Целта е контрол на работното време на водачите в редовните и случайните превози
Транспорт за собствени нужди и второстепенни превози
Задължението по принцип съществува и при транспорт за собствени нужди, например когато предприятие транспортира собствени стоки или средства за работа. Няма значение дали тези превози определят целта на предприятието или представляват само допълнителна услуга.
Технически изисквания към тахографа
Допустимост и одобрение
Трябва да се използват изключително одобрени и разрешени тахографи. Устройства без съответното разрешение се считат за правно несъществуващи.
Значение на първоначалната регистрация
Датата на първоначалната регистрация определя дали е допустимо аналогово или дигитално устройство. Превозните средства с първа регистрация от май 2006 г. задължително се нуждаят от дигитално контролно устройство.
Проверки и контроли
Тахографът трябва да се проверява на всеки две години. Освен това е необходим контрол след всеки ремонт, както и след всяка промяна на обиколката на гумите. Предприятията трябва активно да следят тези срокове.
Технически дефекти и техните последици
Дефектен или неправилно настроен тахограф се счита за неправилно използван. Техническите дефекти не освобождават нито водачите, нито предприятията, ако са могли да бъдат избегнати.
Отклонение за достигане на място за спиране
Ако е необходимо за безопасността, водачът може за кратко да се отклони от времевите рамки, за да достигне подходящо място за спиране. Водачът трябва да документира причината и вида на отклонението, или в тахографа, или в работните записи.
Липса на типово одобрен тахограф
Кога един тахограф се счита за липсващ
Един тахограф се счита за липсващ от правна гледна точка, когато дадено превозно средство въпреки съществуващото задължение няма монтирано контролно устройство. Същото важи, ако въпреки че има устройство, то не е одобрено или не е в изправност.
За органите няма значение дали устройството никога не е било монтирано или не работи поради дефект. И в двата случая е налице сериозно нарушение
Неизползване на тахографа
Понятие за неизползване
Неизползване е налице, когато съществуващ тахограф не се използва правилно. Това включва по-специално шофиране без поставена карта на водача или пропускане на предписаните записи.
Дори неправилната експлоатация може да представлява неизползване, ако по този начин не се събират надеждни данни.
Типични практически случаи
В практиката органите често оспорват:
- липсващи или закъснели въвеждания
- непълни записи
- грешни настройки
- съзнателно заобикаляне на записа
Подобни нарушения редовно се класифицират като особено тежки.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Правни рискове в транспортното право често възникват там, където се срещат технически и организационни задължения.“
Задължения на водача
Редовна експлоатация
Водачите трябва да експлоатират правилно тахографа и да записват напълно всички съответни времена. Това включва правилното използване на картата на водача, както и правилното настройване на дейностите.
Задължения за документация
Водачът носи отговорност за това записите да са пълни и разбираеми. Неправилните или липсващи вписвания редовно водят до административни наказания.
Значение на колективните трудови договори
В допълнение към законовите изисквания, колективният трудов договор регулира подробно какви задължения трябва да спазват водачите при работа с аналогови и дигитални тахографи. Тези разпоредби са задължителни.
Задължения на предприятието
Монтаж и функционална безопасност
Предприятията трябва да гарантират, че техните превозни средства са оборудвани с правилно функциониращ тахограф. Те трябва да отстраняват незабавно дефектите.
Обучение и организация
Предприятията трябва да обучат своите водачи по доказуем начин. Те трябва да създадат ясни организационни изисквания, така че записите да се извършват правилно.
Управление на данни
Предприятията трябва редовно да четат, съхраняват и предоставят записаните данни при проверки. Недостатъците в организацията често водят до самостоятелни административни наказания.
Административни наказания съгласно § 134 от Закона за моторните превозни средства
Нарушенията на задължението за тахограф се считат за тежки административни нарушения. Засегнати са както случаите, в които липсва предписан тахограф, така и ситуациите, в които съществуващо устройство не се използва правилно. Органите редовно проверяват както водача, така и отговорното предприятие.
Законът за моторните превозни средства предвижда за такива нарушения глоби до € 5.000. Ако глобата не може да бъде събрана, заплашва заместващ затвор до шест седмици. Дори опитът за нарушение е наказуем и може да предизвика административно наказателно производство.
При многократни нарушения последиците се влошават значително. Ако вече е било наложено наказание за подобно нарушение, вместо глоба може да бъде наложено и лишаване от свобода до шест седмици. При многократни предишни присъди могат да бъдат произнесени глоби и лишаване от свобода едновременно.
Нарушенията остават наказуеми дори ако са извършени извън Австрия, ако бъдат установени при проверка в страната. Като определящ се счита мястото на контрола.
В практиката последиците често не се ограничават до наказание. Органите могат да изискат предварителна гаранция за сигурност до 2180 евро. Ако тя не бъде предоставена, те могат да забранят по-нататъшното пътуване, да отнемат ключовете и документите на превозното средство или да предприемат други мерки. При определени условия е възможна дори конфискация на превозното средство
Административно наказателно производство и компетентност на органите
Административното наказателно производство следва ясни законови правила. За засегнатите е решаващо да знаят как протича едно производство и кой орган е компетентен, защото дори ранните процедурни стъпки могат да имат голямо практическо значение.
Започване на производството
Производството обикновено започва с контрол от полицията или надзорните органи. Ако те установят нарушение въз основа на записите на тахографа, подават сигнал. Този сигнал е основата за административното наказателно производство. Мерки като гаранция или прекъсване на пътуването могат да бъдат предприети още преди приключване на производството.
Компетентни органи
Компетентен е по правило окръжният административен орган, т.е. окръжното управление или в градовете със собствен статут магистратът. В определени случаи и областната дирекция на полицията води производството. Особено при проверки на магистрали или в граничните райони тези органи се появяват особено често.
Права на обвиняемия
Обвиняемият има право да вземе отношение по обвинението, да поиска достъп до досието и да представи доказателства. Органът трябва да провери напълно фактите и не може да се ограничава до отделни констатации. Особено при производства около тахографа редовно се появяват грешки при оценката или формални недостатъци, поради което навременната правна проверка често е решаваща.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Високите рамки на наказанията показват, че законодателят не оставя място за небрежност при нарушения.“
Давност на нарушенията
За административни нарушения важат законови давностни срокове, които трябва стриктно да се спазват. Органът трябва да предприеме действия в рамките на определен срок, в противен случай не може повече да налага наказание.
Решаващо е, че органът предприема своевременно действие по преследване, например чрез подаване на сигнал, призовка или издаване на наказателно постановление. Ако това не бъде направено, настъпва давност. Органът трябва да вземе предвид давността служебно, дори ако засегнатото лице не се позовава на нея.
При случаи в чужбина допълнително трябва да се провери дали нарушението е продължавало към момента на контрола и дали вече е имало влязла в сила присъда в чужбина.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Дори административните наказания подлежат на ясни давностни срокове – навременната правна проверка решава дали дадено производство е все още допустимо.
“
Вашите предимства с адвокатска подкрепа
Правните изисквания около тахографа са ясно регламентирани и се контролират последователно. За водачите и предприятията става въпрос не само за техника, но и за отговорност, организация и навременно правно насочване. Добре обоснованото адвокатско съдействие създава правна сигурност, намалява рисковете и укрепва позицията Ви спрямо органите. Нашите експерти Ви подкрепят целенасочено и практично във всички решаващи области.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Правната подкрепа създава структура, яснота и сигурност – особено там, където административните производства могат да имат строги последици.“