Прокуратура

Като централен орган за наказателно преследване, прокуратурата в австрийското наказателно производство ръководи разследванията, управлява криминалната полиция и взема решение дали дадено производство да бъде прекратено, уредено чрез отклоняване или продължено с обвинителен акт. Тя определя какви мерки да бъдат предприети и в каква посока да се развие дадено производство. Дори когато съдът трябва да одобри определени намеси, подтикът за това винаги идва от прокуратурата. Принципът на обективност я задължава да проверява еднакво както уличаващите, така и оневиняващите обстоятелства. Правната оценка на прокуратурата определя по-нататъшния ход на наказателното производство още в етапа на разследването.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Прокуратурата в австрийското наказателно производство

Прокуратурата е централният комутатор на всяко наказателно производство. Тя решава не само дали да започне дадено производство, но и управлява как да бъде водено и как да завърши. Без обвинителен акт от прокуратурата никой наказателен съд не може да открие производство. По този начин тя притежава изключителното право на обвинение и контролира дали даден случай изобщо ще стигне до съда.

Наказателното производство обикновено започва със сигнал или първоначално подозрение. Веднага щом е налице такова подозрение, прокуратурата открива разследващото производство. В тази фаза тя събира доказателства, разпитва свидетели и изяснява фактите. Едва след това тя взема правно обвързващо решение.

В края на разследванията има само три възможности:

• Обвинение
• Прекратяване
• Отклоняване

Това решение определя по-нататъшния ход на цялото производство. Когото прокуратурата не обвини, тя не го изправя пред съда. Когото тя обвини, тя го въвежда в публичен наказателен процес. По този начин прокуратурата определя правната рамка, още преди съдията да реши дали е виновен или невинен.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Институции за наказателно преследване

Наказателното производство не се води от един-единствен орган. Няколко ведомства работят заедно, но с ясно разграничени задачи.

Криминална полиция

Криминалната полиция извършва практическите разследвания. Тя осигурява местопрестъпления, разпитва свидетели, оценява следи и извършва обиски. При това тя не работи самостоятелно, а според указанията на прокуратурата.

В обобщение това означава:

• Полицията разследва практически
• Прокуратурата решава правно

Полицията изпълнява това, което прокуратурата определя.

Прокуратура

Прокуратурата ръководи цялото разследващо производство. Тя решава:

• кои лица се считат за обвиняеми
• какви доказателства да бъдат събрани
• какви принудителни мерки да бъдат поискани
• дали да бъде повдигнато обвинение или производството да бъде прекратено

Тя дава на полицията обвързващи разпореждания и по този начин управлява посоката и обхвата на разследванията. Никой друг орган в производството няма тази власт за вземане на решения.

Арест и съд за защита на правата

Този съд защитава основните права на засегнатите в разследващото производство. Той решава за всички сериозни намеси като:

• Домашни обиски
• Подслушване на телефони
• Задържане под стража

Прокуратурата трябва да поиска и обоснове всяка от тези мерки пред съда. Едва след съдебно разрешение тя може да бъде приложена. Съдията проверява дали има достатъчно подозрения за извършено престъпление и дали мярката е пропорционална.

Това означава, че прокуратурата иска, съдът разрешава и криминалната полиция извършва.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Висша прокуратура

Висшата прокуратура наблюдава работата на прокуратурите в своя район. Тя може да дава указания, да проверява производства и да поема отделни случаи. Освен това тя представлява обвинението пред висшите областни съдилища в производства по правни средства за защита.

Главна прокуратура

Главната прокуратура се намира във Върховния съд. Тя не е обвинителен орган. Нейната задача е да осигури правилното прилагане на наказателното право. Ако установи грешки в закона, тя може да внесе жалба за отмяна пред Върховния съд за защита на закона.

Прокуратура за икономически престъпления и корупция

Прокуратурата за икономически престъпления и корупция е специализиран орган с компетентност в цялата страна. Тя обработва особено големи и сложни производства, преди всичко тежки икономически престъпления, големи имуществени щети, случаи на корупция и организирана икономическа престъпност. Нейната компетентност се определя от законови прагове и обществения интерес.

Законово определяне на прокуратурата

Позиция на прокуратурата в наказателното производство

Прокуратурата е самостоятелен орган за наказателно преследване. Нейната позиция произтича непосредствено от Наказателно-процесуалния кодекс. Този закон ѝ възлага правната отговорност за разследващото производство.

В австрийското наказателно производство съществуват три отделни роли:

• криминалната полиция разследва практически,
• прокуратурата води производството правно,
• съдът решава за вината и наказанието.

Това разделение предотвратява разследванията, обвинението и присъдата да бъдат в едни ръце. Прокуратурата образува свързващото звено между полицията и съда.

Тя обаче не решава за вината или наказанието. Това решение се взема изключително от съда в основното производство.

Значение

Законът определя в § 20 от НПК, че прокуратурата ръководи разследващото производство и решава самостоятелно за обвинението. Тази конструкция изпълнява защитна функция.

Прокуратурата решава по-специално:

• дали изобщо да бъде водено производство,
• срещу кое лице да бъде разследвано,
• дали доказателствата са достатъчни за обвинение,
• дали производството да бъде прекратено или да бъде приключено чрез отклоняване.

По този начин тя функционира като правен филтър между подозрение и наказателен процес. Без нейното решение не се стига до съдебно заседание.

Обективност и пропорционалност като законови насоки

Прокуратурата е длъжна да разследва както уличаващите, така и оневиняващите обстоятелства с еднаква грижа. Тя не може да насочва производството към желан резултат.

Едновременно с това важи принципът на пропорционалност. Мерките за разследване трябва да бъдат в разумно съотношение с обвинението за извършено престъпление. Колкото по-тежка е намесата в правата на дадено лице, толкова по-силно трябва да бъде подозрението за извършено престъпление.

Към особено интензивните мерки за намеса се причисляват по-специално:

• Домашни обиски
• Наблюдение на телефонна и електронна комуникация
• Задържане и арест

Тези мерки прокуратурата не може да разпореди самостоятелно. Те изискват предварително съдебно разрешение. Компетентният съдия проверява дали има достатъчно подозрения за извършено престъпление и дали мярката е необходима и пропорционална.

Едва след този съдебен контрол могат да бъдат приложени такива намеси.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Задачи и правомощия на прокуратурата

Ръководство на разследващото производство

Веднага щом стане известно подозрение за извършено престъпление, прокуратурата поема правното ръководство. Тя решава:

• дали да бъде открито разследващо производство,
• кои лица се считат за обвиняеми,
• какви доказателства да бъдат събрани.

Криминалната полиция прилага тези решения практически, но прокуратурата определя посоката, обхвата и целта на разследванията.

Разпореждане, управление и контрол на мерките за разследване

Прокуратурата дава на полицията обвързващи заповеди за разследване. Към тях спадат наред с другото:

• Разпити на обвиняеми и свидетели
• Обезпечаване на предмети
• Оценка на цифрови данни
• Подготовка на обиски

При тежки намеси в основни права съдия допълнително решава за допустимостта. По този начин той контролира прокуратурата и предотвратява тя да използва принудителни мерки неконтролирано.

Решение за обвинение, прекратяване или отклоняване

След приключване на разследванията прокуратурата оценява доказателствената обстановка. Тя взема едно от три решения:

• Обвинение, ако е вероятно осъждане
• Прекратяване, ако подозрението за извършено престъпление не е достатъчно
• Отклоняване, ако производството може да бъде приключено без съдебен процес

Това решение определя дали даден човек ще бъде изправен пред съда или производството ще бъде прекратено.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Роля на прокуратурата в съдебното производство

Ако прокуратурата повдигне обвинение, тя представлява държавата пред съда. Тя внася разследващите актове, иска доказателства и взема отношение към вината и размера на наказанието. Също и в тази фаза тя остава обвързана с принципа на обективност.

Международно сътрудничество и правна помощ

Много наказателни производства днес преминават националните граници. В такива случаи прокуратурата координира международното сътрудничество и гарантира, че тя провежда разследванията правно ефективно и в чужбина.

Към тях принадлежат по-специално:

• Искания за доказателства от чуждестранни съдебни органи
• Разпореждания за разследване в рамките на Европейския съюз
• Наказателни производства с трансграничен елемент

При това прокуратурата работи със специализирани европейски и международни органи, преди всичко с Агенцията на Европейския съюз за съдебно сътрудничество по наказателни дела (Евроюст) и с Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) при случаи на измами във вреда на финансовите интереси на Европейския съюз.

На тази основа могат да бъдат събирани доказателства, да бъдат обезпечавани активи и да бъдат съгласувани разследвания между няколко държави.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Прокуратурата за икономически престъпления и корупция

Специална компетентност за големи производства за икономически престъпления и корупция

Прокуратурата за икономически престъпления и корупция е специална прокуратура с компетентност в цялата страна за особено тежки икономически престъпления и престъпления, свързани с корупция. Тя води производства, които поради размера на щетите, тяхното икономическо значение или тяхното обществено тегло изискват специализирана обработка.

Не местоживеенето на обвиняемите решава, а значението на деянието за държавата, икономиката и обществото.

Кои престъпления попадат в тази компетентност

Този орган преследва по-специално:

• тежка измама, злоупотреба с доверие и присвояване с високи суми на щетите
• Злоупотреба със субсидии и насърчителни средства в голям мащаб
• измамни несъстоятелности и систематични прехвърляния на активи
• корупционни престъпления в обществения сектор
• Изпиране на пари, ако произхожда от тежки престъпления
• престъпни организации с икономически акцент
• обширни финансови нарушения

Решаващо е винаги дали дадено производство тежи особено тежко икономически, правно или обществено.

Поемане и разграничаване от други прокуратури

Дадено производство може да попадне в Прокуратурата за икономически престъпления и корупция и тогава, когато първоначално е започнало в регионална прокуратура. Това се случва, когато са необходими специални икономически познания или случаят се отличава с комплексност, размер на щетите или обществено значение.

Други прокуратури трябва да съобщават за такива производства. До вземане на решение за поемане те остават отговорни за текущите разследвания.

Висши прокуратури и Главна прокуратура

Йерархичната структура на прокуратурите в Австрия

Прокуратурите в Австрия са организирани на няколко нива. Тази система гарантира, че разследванията се контролират професионално и се провеждат еднакво в цялата страна.

Има четири нива:

• прокуратурите като местно компетентни разследващи органи
• висшите прокуратури като органи за надзор и координация
• Прокуратурата за икономически престъпления и корупция като специализиран орган в цялата страна
• Главната прокуратура във Върховния съд

Прокуратурите от първо ниво

Прокуратурите са онези органи, които действително водят наказателно производство. Те приемат сигнали, провеждат разпити, ръководят криминалната полиция и решават за обвинение, прекратяване или отклоняване.

В производства за по-леки престъпления, които се разглеждат пред районния съд, районните прокурори също изпълняват определени задачи. При това те винаги действат под надзора и ръководството на прокуратурата. Прокуратурата носи правната отговорност във всеки случай.

Те съществуват наред с другото във Виена, Санкт Пьолтен, Корнойбург, Кремс, Винер Нойщат, Грац, Линц, Залцбург, Инсбрук, Фелдкирх, Клагенфурт, Леобен, Рид им Инкрайс, Велс, Щаер и Айзенщат.

За засегнатите това ниво е решаващо, защото тук започват и се управляват разследванията.

Четирите района на висшите прокуратури

Всички прокуратури са подчинени на съответната главна прокуратура. Австрия е разделена на четири района:

• Главна прокуратура Виена
• Главна прокуратура Грац
• Главна прокуратура Линц
• Главна прокуратура Инсбрук

Тези органи упражняват надзор над прокуратурите в техния район и участват в наказателни производства пред върховните областни съдилища. Те могат да се включат в отделни производства или да ги поемат сами.

Ролята на главната прокуратура

Главната прокуратура е начело на наказателното правосъдие. Тя не е обвинителен орган, а представлява интересите на държавата в правосъдието.

Нейната задача е да гарантира, че съдилищата и прокуратурите прилагат правилно закона и се коригират сериозни правни грешки.

Ако установи незаконосъобразно решение или незаконосъобразно процесуално действие, тя може да подаде касационна жалба за защита на закона. Тя служи за изясняване и унифициране на правото, а не за промяна на отделно съдебно решение.

Компетентност на прокуратурата

Компетентност според мястото на извършване на деянието и мястото на настъпване на вредите

По принцип компетентна е тази прокуратура, в чийто район е извършено престъплението или в който е настъпила вредата.

Компетентност при неясно място на извършване на деянието или неизвестно местопребиваване

Ако мястото на извършване на деянието не може да бъде установено, производството се води от прокуратурата, в чийто район обвиняемият има или последно е имал местожителство или местопребиваване. Ако и тази отправна точка липсва, компетентността се поема от прокуратурата, в чийто район органите са открили обвиняемия.

Ако и по този начин не може да се определи компетентност, главната прокуратура решава обвързващо коя прокуратура ще води разследването.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Предварителен преглед

Ако не може да се определи ясна компетентност, производството се води от прокуратурата, която първа е узнала за престъплението, докато не се установи друга компетентност.

Престъпления с международен елемент

Ако мястото на извършване на деянието се намира в друга държава членка на Европейския съюз, прокуратурата по принцип препраща сигналите от жертви с местожителство в Австрия към компетентния чуждестранен орган, доколкото деянието не е подсъдно на австрийския съд.

По този начин се гарантира координирано наказателно преследване през държавните граници.

Съединяване и разделяне на наказателни производства

Предаване на производство на друга прокуратура

Ако прокуратура установи, че не е компетентна за дадено производство, тя не може просто да го прекрати или да го остави без последствия. Тя трябва да продължи неотложните разследвания и след това да предаде производството на компетентната прокуратура.

При това се препращат всички сигнали, доклади и доказателства. По този начин се предотвратява спирането на производството само поради въпроси на компетентност.

Съвместно водене на няколко разследвания

Ако едно лице е заподозряно в извършването на няколко престъпления или няколко лица са участвали заедно в едно деяние, една-единствена прокуратура води тези производства съвместно. Това важи и при тясна фактическа връзка.

Целта е:

• единно преценяване на доказателствата
• избягване на противоречиви решения
• по-бързи и ефективни разследвания

Разграничение между обща прокуратура и прокуратура за икономически престъпления и корупция

При икономически престъпления не всяко отделно деяние решава само за себе си. От значение е дали икономическият акцент, обхватът на разследванията или общественият интерес оправдават компетентността на прокуратурата за икономически престъпления и корупция.

Съпътстващите престъпления остават в регионалната прокуратура, ако те играят само подчинена роля в сравнение с тежките икономически престъпления.

Разделяне на производства

Прокуратурата може да раздели едно производство, ако това е необходимо, за да:

• се избегнат забавяния
• се защитят заслужаващи защита интереси на обвиняем
• или да се предотврати прекалено дълъг арест

Така производството остава управляемо и пропорционално.

Прехвърляне на производства и конфликти на компетентност

Прехвърляне на производство по специални причини

Главната прокуратура или, в зависимост от компетентността, главната прокуратура прехвърля производството на друга прокуратура, ако са налице важни причини. Към тях се числят опасности за обществената сигурност или основателни съмнения относно безпристрастността на първоначално компетентния орган.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

Промяна на компетентността при пристрастност или опасения за сигурността

Прехвърляне се взема предвид по-специално, когато производство е срещу:

• съдии
• прокурори
• или органи на органите за сигурност

трябва да се води в собствения им район на компетентност. По този начин трябва да се избегне всякакво съмнение за пристрастност.

Решение при спор относно компетентността

Ако възникне спор относно това коя прокуратура е компетентна, решава обвързващо по-горестоящ орган.
При конфликти с прокуратурата за икономически престъпления и корупция това решение се взема от главната прокуратура.

Значение на компетентността за обвиняеми и жертви

Управление на производството

Не полицията, а прокуратурата води разследването. Тя решава:

• какви доказателства да бъдат събрани
• какви мерки да бъдат поискани
• дали да бъде повдигнато обвинение или да бъде прекратено

Съдилищата контролират отделни намеси, но поемат воденето на производството едва след повдигане на обвинение.

Влияние на компетентността върху продължителността и хода на производството

Коя прокуратура е компетентна, оказва съществено влияние върху:

• колко интензивно се разследва
• колко бързо се вземат решения
• и колко комплексно се води производството

Производството пред специализиран орган протича по различен начин, отколкото пред регионална прокуратура.

Вашите предимства с адвокатска подкрепа

Нашите специализирани в наказателното право адвокати ви придружават в разследването пред прокуратурата с професионален опит и правна прецизност.

Вашите съществени предимства:

• Запознаване с делото и структуриран анализ на разследващите материали
• правен контрол на разследването
• Отстояване на вашите процесуални права
• Проверка на принудителните мерки за тяхната допустимост и пропорционалност
• Класифициране на обвинения и доказателства от наказателноправна гледна точка
• Представителство на интересите на обвиняеми и жертви

Така вашето производство е придружено обективно, правно класифицирано и водено на ясна основа за вземане на решения.

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация

ЧЗВ – Често задавани въпроси

Изберете желан час сега:Безплатна първа консултация